田丰整理衣裳后指着地图说：现在我们北方已定，剩下的敌人主要来自三方：东方的世家联军，西边的董卓，还有着南边的刘表等人。

　　但是刘表等人有孙坚牵制，不足为虑。

　　西边的董卓正在处理西凉，现在已经十一月份了，董卓方面至少会两年不能东出函谷关。

　　所以，我们现在的敌人只有东边了。

　　田丰介绍完后，众人都没有说话，在静静的想着。

　　片刻之后，刘虞问道：大家对我们的战略有什么计划吗？

　　田丰作为谋主，自然是第一个站出来的：丞相，我建议现在我们暂时不能妄动刀兵，毕竟我军刚刚打了一场大仗。

　　虽说有新的食物作为补给，但是还是后备粮草不足。

　　郭嘉听到后，犹豫的告罪一番，然后坚定的说：主公，吾以为要继续打！

　　理由有二：首先是东方诸侯虽为联军，但是却是百足之虫却无头脑，区区一个袁绍明显不能压制住其他家族，而且各有各的算计，或可分批打拉。

　　其二：若过几年再开战，我们的玉米等食品都会流传到其他的地方，我们的粮草优势就会失去。

　　众人听了也都暗暗称奇。

　　见到没人想要继续说，刘虞开口了：两位说的都不错，但是我还是不愿意开战。

　　看着底下人各种表情，刘虞继续说：首先，我等的优势并不是单单集中在粮草之上，我军的兵器也是一大优势。

　　其二，为了激励各位士兵和将领，我定下了一些章程，大家看一下吧。

　　说完就有下人把书桌上的书简分发给了五人。

　　郭嘉拿到书简之后，看到了第一条：

　　恢复秦朝的耕战军功制度，每一次打仗之后，都要严格统计每一士兵的杀敌数，总体奖励按照以下：

　　五人为一伍，设伍长一人；两伍为什，设什长一人；五什为一屯，设屯长一人；两屯为百设百将一人；五百设五百主一人，领亲兵卫队短兵五十人；十百设二五百主一人，也叫千人，领短兵百人。

　　如果有人斩首一级，那么伍里的其他人会掩护他割去首级，绑腰上。战后根据你腰里挂了多少人头统计个人战功。

　　当然这只是统计战功的基础，在此之上还有别的方式统计战功。

　　军官的爵位是按集体功劳计，若自己部队的斩首达到了三十人以上，该队的百将、屯长记功。

　　如果攻城战中斩首八千人、野战中斩首两千人，指挥作战的将军记功，从军吏到将领都会受到赏赐，所有战斗人员都会进爵一等，而大将、御手、骖乘有可能进爵三等。

　　看完这第一条之后，郭嘉就明白了：刘虞这是想把秦朝的耕战制度彻底释放出来！

　　郭嘉看完第一条后，看向其他人，发现其他人也是非常懵。

　　各位不必着急问问题，还请继续往下看。

　　众人继续看。

　　奖励制度：

　　一首级可兑换二十亩上田或者五十亩中田，或者百亩下田。

　　凡是前线部队的功绩分出十分之三归入后勤。

　　可以用奖励换成钱财或布帛、牛马

　　第三条：

　　扩土千里者，可封侯。

　　扩土五千里者，封公。

　　扩土万里者，封王！

　　众人惊讶的下吧都快掉了。

　　毕竟当时刘邦立下了白马之盟：非功不可封侯，非刘姓者不可为王。

　　这可是要改变祖制啊！

　　看完之后，郭嘉看向刘虞，等着刘虞的解释。

　　刘虞说：明犯大汉者，虽远必诛。尔等即为我大汉臣子，理应为我大汉立下汗马功劳。

　　然则因为某些制度的不合理，所以一直有不得意之人泯然众人。

　　郭嘉颤抖了一下，问了一个关键的问题：丞，丞相，土地从何而来。

　　刘虞哈哈大笑一声，说：现在司隶、幽州、并州都有着很多的无土田地，我决定把这些作为奖励给有功将士。

　　那之后呢？如果这些土地被封完之后，我们的制度就失去了基础啊。陈宫有点疯狂的说。

　　刘虞冷哼一声：那就封到匈奴的地方上。

　　田豫又说：那封侯、王的土地在哪里？

　　刘虞又说：这个世界很大，大到不可想象。

　　所以大汉本土不可分处一分一毫。

　　那就只能对外扩张了，对匈奴、对鲜卑、对西域！

　　如果你有能力，别说封侯、封王了。如果你可以扩土百万里，你立国也不是不可以的。

　　说到这里刘虞的声音变得有些疯狂。

　　众人更加震惊，然后就是呼吸变得更加沉重。

　　因为这代表着，在这内阁之内的五人都有可能变成王侯，甚至变成一国之王！

　　这五位不愧是有大智之人，片刻之后，众人都渐渐的镇定了下来。

　　然后五人又问了一些细节之所。

　　封王之后，可回国都否？

　　可。

　　封王可有上限？

　　无。

　　到了最后，刘虞直接抛出来了一个重磅炸弹：鲜卑之地算是无主之地，让治下所有的人都可以用土地换取鲜卑之地无限制的。

　　可以告诉其他人吗？

　　暂时不可，你们五人把我的计划做的更加完整之后，再向天子申请。在此期间，各位不可出丞相府。刘虞提醒道。

　　众人眼中有精光闪烁着。

　　两日之后，皇宫之中。

　　咚！刘辩看着刘虞的计划书，深深的咽了一次口水。

　　深吸一口气，眼神凌冽的说：皇叔祖，汝提出这样的计划就是我大汉的罪人啊！

　　但是我将是汉族的功臣刘虞坚定的看着刘辩。

　　这次乱世，是世家的洗牌，也是大汉的重生！刘虞继续对刘辩说。

　　刘辩才十三岁，虽然成了皇帝但是还是对这个计划感到害怕了。

　　然后就是刘虞对着刘辩进行了一顿洗脑教育。

　　最后他同意了。

　　刘辩最后还是相信了刘虞，要实行这个计划。

　　他咬着牙对刘虞说：朕，乃大汉第二十四位皇帝，后世无论褒贬，朕，一力承担。

　　刘虞直接下跪，行了个跪拜大礼高声喊道：必不会让陛下失望。

　　你是天才，一秒记住：: