新年伊始，区财政给教育局划拨了承诺的一千四百万，又给区建投公司划拨了八千万作为产业园扩建启动资金。

　　张政禹葛优躺在办公室的椅子上，感叹道：“现在钱是不值钱了，当年在临水，我们修一条路也就几百万，没付出多少额外投资，就把生态农业弄起来了，现在动辄投资上亿搞开发建设，看着就心疼。”

　　郑家成道：“区长，以前上学的时候，我吃咱们区里一碗清水面，才七毛五分钱，现在都三块五了，时代不一样了啊。”

　　“是啊，”张政禹道“不能只花不挣啊，你把曹斌、周波、胡应泉叫到我办公室来。”

　　过了半个时，三人一起坐在了张政禹办公室。

　　张政禹开门见山：“各位，现在区里还有十几个亿，看起来多，但是不经花。商品产业园那边扩建，需要两个多亿是板上钉钉的。另外人才引进政策还在兑付，今年我估计也得好几千万。还有今年新建的公租房，以及配套设施，又是几千万支出。账面上看起来，我们的财政形势一片大好，但是我们不能不给自己攒家底啊。”

　　“曹斌，你一下去年上级专项资金的情况。”

　　曹斌翻了翻手上的材料，汇报道：“去年我们这里上的指标是，中央专项资金6笔，涉及文化、教育、体育、工业，一共是680万元。省级专项资金是8笔，共1200万元。市里给了两笔资金，一笔是市里批的旧城改造资金，1500万元，一笔是去年的考核排名奖励资金，500万元。”

　　张政禹叹气道：“区直部门70多个，每个部门上级对口的都可以争取专项资金，哪怕一个部门争取一笔，也应该是70多笔，但是去年只有十几笔资金，总额连一个亿都不到。”

　　张政禹顿了顿：“当然，这可能有去年区里整体形势的原因，比较混乱，但是今年如果还这个样子，无论如何都不过去。中央、省、市都有大量的专项资金支持地方建设。要把这些资金争取到手上来，把当初对外招商的劲头拿出来。各个单位一把手和分管副区长要带队，到省里去，到各部委去争取。就一条原则――没要到手的钱就是亏了。要应争尽争。”

　　虽然上级专项资金和地方财政资金都是钱，但钱和钱大有不同。

　　专项资金都是有专门一套严格的财政资金监管办法的，买酱油的钱不能拿来买醋。从项目立项、招标、验收，上级都有一套流程进行监管。而地方财政资金相比起来用的就松多了。

　　张政禹想用这种方式，一方面把财政资金节省下来，另一方面减少在财政支出方面的权力寻租和贪腐空间。

　　“应泉主任，周波，准备以区委、区政府的名义印发一个文件，给各单位一把手每年十五时间，专门到市里、省里以及中央，去争取专项资金，把这项工作纳入年终考核加分项。”

　　张政禹也是不得已而为之，开年这个时候，各地市州、县市区的领导干部都拼了命去争资金，城东区的干部好像就没有这个意识。

　　但是专项资金的数量是有限的，批给别人就没有你的份了，因此张政禹只好逼着干部们去争资金。

　　曹斌他们刚走，区社保局局长沈彤就进来汇报今年的社保工作要点。

　　社保局的工作要点洋洋洒洒写了五六页，里面引用了大量的上级文件，写了不少专有名词。

　　张政禹看了两页，放在一边：“沈局，我不是专业的，也没怎么接触过社保工作，这一块我不熟悉，我只问两个数据。我们区里农民工参保的情况怎么样，社会个体户雇佣员工的参保情况怎么样？”

　　没想到张政禹随口一问把沈彤问愣住了，半晌才回答道：“这个……因为我们没有专门针对这些人群的统计数据，但是现在全区的职工参保比例是百分之八十六……”

　　张政禹没有听他完就打断了他：“没有统计口径不是理由，社保最重要的就是保障社会弱势群体的人身权利，如果最弱势的群体都没有缴纳社保，那我们社会的公平正义性体现在哪里呢？”

　　也不怪张政禹发脾气，前两张政禹闲来无事，就跑到信访局去了一趟，让梁万霖把近两个月来的信访件全部拿出来看了一遍。

　　其中有一个案子引起了张政禹的关注。

　　落河镇一个六十多岁的农民，为了在农闲时期挣点钱补贴家用，到镇上的一个中药作坊操作粉碎机，帮忙加工中药材。

　　结果作坊的老板既没有与他签订劳动合同，也没有缴纳工伤保险。这个农民在操作机器过程中出现了意外，导致右臂被粉碎机全部绞断。

　　事发之后，作坊老板拒不承认这个受赡农民是自己的员工，也不承认是在从事劳动的时候受的伤，只他是自己临时要来帮忙，结果误操作了机器。

　　这位农民家庭条件不好，也不懂法律，报警希望警察来管。但是这个案子确实不属于公安部门的管辖范围，民警建议他，实在不行就上访吧，没准还有领导关注解决。

　　最后在信访局的协调下，给他请了免费的法律援助，并且协调市劳动局进行了工伤鉴定，村里也按照低保标准给他办理了医保。

　　但是使他受赡作坊老板，由于自己本身也没有钱，只赔偿了他两万元。虽然作坊被查封了，老板也被采取了强制措施，但是失去的手臂永远不会回来了。

　　这个案子让张政禹很受触动，因此沈彤在汇报的时候，张政禹格外关注弱势群体缴纳社保的情况。

　　当然，这件事情也不完全是社保局的责任，张政禹没有过多责怪沈彤，但是明确要求社保局要加强和劳动局的对接，区里的劳动监察大队不能养着吃闲饭，要下去深入排查，必须把这个问题解决掉。