银子送到了，嬴啸也看了一下，成色不错，完全可以铸成官银，流通于世。本来打算用这笔钱修建一个万邦陈列馆，以存放自己征服的各个国家的珍宝与国书。可杨松当即就和嬴啸大吐苦水，这个也要花钱，那个也要花钱，现在到处都在等米下锅。
被杨松彻底击败了的嬴啸都开始怀疑，若不是自己知道国库的底子，还真要被杨松这样的表现唬住了。朕的帝国什么时间这么穷了？
不过嬴啸也习惯了杨松哭穷，国库就是在有钱，这杨松也会跟他哭穷。随他去，只要自己正事上要有钱，这杨松却是丝毫不含糊，全部划拨到位，没有一点短缺。只是这陈列馆不修便不修，自己现在才征服了几个小国，也没必要显摆。
当下便说此事以后在说，杨松立即告辞跑路，派人来清点这些银子，送去匠造坊，熔炼成银锭，送入国库。
如今驰道的修建已经基本贯穿了全国，那么下一步计划就该开始实行了。嬴啸当即召来糜竺，田丰，贾诩一干人等。
“朕打算开始对草原作战了，众卿有什么意见？”
田丰却第一个出来反对了：“陛下，现在还不到时机。国内还在展，正是关键时刻，还不到出动大军的时候啊。”
“哈哈，朕又没有说要出动军队。”
这一下，大家都安静了，看来嬴啸又要开始玩其他的花样了。听到嬴啸问到：“糜竺。现在去草原的商队情况如何了？”
“启禀陛下，按照陛下地意思，现在去草原的商队，已经减少了铁的贸易。更多的是携带奢侈品。而这些奢侈品也逐渐被草原上各部落地贵族所接受，需求也越来越大了。”
“很好，加大这些。朕要将草原上的财富全部抽出来。你们明白了吗？”
原来嬴啸的意思在这里，不是要动兵，那就好说。*****现在虽然粮食不少，但是嬴啸的战略是要一劳永逸的解决草原的边患。这个事情要耗费地时间金钱那就不好说了。
不客气的说，现在帝国还在全面建设。还没有足够地力量去实施嬴啸的战略计划。而这个计划，在怎么样要等驰道修建完毕才可以。
“陛下，这草原之地本就贫困。草原人也不傻，若是这样太过了，难免会让草原骑兵来中原劫掠啊。”陈宫也提出他的担忧。
“不必担心。朕就等着他们来呢。现在他们在草原深处，朕还不好收拾他们。要是他们来中原，朕正好收拾了他们。高顺，朕的神武军准备的如何？”很好。”
军，是现在嬴啸在营地编制之上，又增加了军的编制。一军十万人，平时各营由各营地校尉统带。出征之时，整合由大将带领。
现在嬴啸是皇帝，他不可能次次都御驾亲征，而如何在不影响战斗力的情况下削弱将领拥兵自重的几率就成了问题。对于这个问题，其实嬴啸已经有了很多经验可以借鉴。他老爹告诉他了不少办法。
而现在最合适的就是的方式。平时互不统属，只听从太尉府和皇帝的命令。而出征之时。统兵大将才有权力制约众军，行军法，掌兵权。一旦回师，就会上缴虎符，这也是现在最合用的一种了，有些方法太过于先进了，并不适合现在使用，人们难以接受。
而神武军，就是对付草原人的利器，神武军中一大半是骑兵。现在对付骑兵最好的办法就是骑兵，即便你步军军阵强大，但是草原人调转马头换一个地方侵略，步军可追不上骑兵。同时草原之内，也是骑兵纵横驰骋的好地方。
“陛下，现在草原蛮夷中多有来投靠，这些人很多被编入仆从军参加了战争。一旦对草原开战，要提防这些人。”
“陛下，对于草原作战，大军供给将比较困难。臣建议修建一条直通草原地直道以供军用。”
“陛下，方今百姓生活刚有起色，帝国国库并不充足。这对草原作战要慎重对待啊。”
大家都开始提出自己地建议，最后折腾了一天。可也算把现阶段的战略给定了下来，就是消弱草原上地实力，同时对于草原上的大小部落进行分化瓦解。
对于举兵之前，消弱对方的实力，手段还是很多的。而草原上现在的组织比较松散，部落之间的仇杀也是常事，只有在统一对外的时候会组织起来。这其中就有很多地方可以去分化瓦解了。
在确定了这些事宜，并让贾诩派人去办理，这些本就是他们的强项。对于草原上的大战，还要在积累一段时间，现在强行动也能动，只是要顾忌百姓的生活。一旦只因为战争而搞的民生凋零，那可不是什么好兆头。
对于草原用兵，这个多年来的想法越来越近了，也让嬴啸心中不禁微微激动，这样的战役可以说是巨大的了。只是这将领的选择就成了问题，该让谁挂帅出征呢？还好现在并没有要立即动兵，这事情也是两，三年后的事情了。还是先将精力放在国内的建设上。
现在国内到处都需要人力，修路，治河，边关修缮城墙。连带各地的官吏都有些不够用了，本来以嬴啸看来，官吏已经不少了，但是还是不够用，帝国的疆域扩大了，这官吏自然要增加，但是不能漫无目的的增加，那会产生冗官的问题，不过这并不是什么大问题，只是给一份俸禄而已。
大凡冗官。最大的弊端不是朝廷付出的那一份俸禄，这一点俸禄对于朝廷来说不算什么。^^^^最可怕地是因为以往的免税制度，朝廷的官吏们的家业是享受免税制度地，从而导致这庞大的产业不用缴税。从而滋生很多问题。
例如以往，很多人将自己的产业挂在勋贵的名下，可以享受免税的待遇，而实际上，和这些勋贵们没有什么关系，只是应该上缴国库的税赋被送到勋贵门阀地府上。勋贵门阀们要的自然比赋税少。要不然谁会白送钱？
现在，嬴啸强行废除了免税制度。所有人地产业都要按规定纳税。所以这冗官的问题就不显的那么尖锐了。而嬴啸更是以身作则，他名下的皇家产业都按章纳税了，别人还敢说什么？
说来，当初不少税吏都不敢上门，都是嬴啸的产业主动来缴税。从没有人敢去核查。不过嬴啸麾下地产业从缴税额度上看，还是很不小的。不过这稽查？谁敢？人家皇家能表明这个姿态就很不错，谁有那个熊心豹子胆在去稽查？
而现在让杨松以及属下最头大地，便是军费。大秦的军队太多了，每年的军费支出总是遥遥领先与其他，成为最大的支出。军队，那可不是单单给士兵份粮饷就完事了。武器盔甲的配制更新，器械的修缮，战功的赏赐等等…………
这个大头就占去全部支出的三分之一，而现在即便是全国在大修驰道，整顿黄河。干的热火朝天的。这上面地支出却只有总支出地十分之一。由此可以想象大秦帝国的军队是如何地庞大，可以说现在已经被嬴啸经营成了一个巨大的战争机器。
“陛下。交州那边的驰道已经修建了起来，鲁肃请奏，希望朝廷派出匠造坊人员去交州那里开矿，同时设立铸币作坊。”
对于鲁肃的这个建议，嬴啸还是打算采纳的。交州那里探查的铜矿可不在少数，而大秦现在面临一个铜钱不够用的局面，多铸造铜钱是势在必行的。只是铸钱一事，嬴啸向来谨慎，因为这秦钱的质量要求很高，铸的不好，根本不让出去流通，白钱是根本不让出铸造作坊的。
嬴啸的思绪却也起伏不定，设立铸钱作坊是好事，但是交州多山，而铜矿也多在山中。交通不便，如何将矿石拉出山中？就算将熔炼铜矿的作坊建立在山中，可这糟糕的交通条件也制约了铜的开采以及运输。
开山破石，这可不是简单的事情，为了铜矿却要使用大规模的人力去修路，是否值得？这个又要消耗多少人力啊？若是有开山破石的良方就好了。现在开山破石还是依靠人力的，没有火药来爆破的情况下，这事情实在很难。
火药，火药，真是麻烦事情…………对了，不是让贾诩在研究了嘛。
“宣贾诩来。”
贾诩一到，嬴啸是迫不及待的就问：“文和，现在火药的研制情况如何了？”
“陛下，臣召集了一些方士，以硫磺，硝石，木炭不断的进行试验，已经有了一定的成果。只是这个威力却是很差强人意。”
“怎么回事？”
“现在研究出来的火药，可以燃烧。而按照先皇的办法，制成爆炸物，却是威力很小，完全没有先皇所说的那种天崩地裂的威力。”
“很可能是配方不够完善。你让这些方士们继续研究。这些人的保密工作做的如何？”
“陛下放心，他们是已经消失在世上的人了，永远也踏不出臣府邸一步。”
“很好。”对于贾诩，嬴啸还是很放心的。他这里不会有什么问题。“现在研制的火药能有多大威力？可以用来开山破石吗？”
“暂时还不行，不过陛下放心，在不断完善，现在比起以前，威力是有所提升的。”
“那继续尝试，越快越好。”
贾诩带来的消息，也给嬴啸带来了希望，至少证明，这火药是可以成功的。即便威力小，但是可以不断的去改良啊。
这个时候。嬴啸又视察了一下自己地鹞鹰培养地。鹞鹰是现在嬴啸这里最先进，最快捷的通讯手段，但是鹰的饲养成长都比较麻烦，嬴啸也投入了大量的人力物力。可鹞鹰并不是很多。
在长安郊外地一个巨大的基地之中，这里养了无数的鹰，而就比例而言，能驯服合格的鹰比例很小。现在嬴啸手上的驯鹰不过一百只…………
而鹰的度非常之快，比起驰道上地加急公文都要快出很多。鹰的飞行度是很高地，一天时间。飞上千里是很慢的了。而在空中没有了地形的限制，更可以走最为笔直的路线。只在沿路的鹰站停留进食。这鹞鹰传递军情比驰道传递军情要快地多，这在以后将会挥无比巨大的作用。
鹞鹰传信也有他地缺点，就是鹞鹰不可能负载太大。往往鹞鹰传信都是最简单的话语，很多事情还要等6地传来的奏折才能了解。所以这鹰的传递大多是传递紧急军情用的。
看着大小笼子中关着的鹞鹰，嬴啸问到：“佘归。这些鹰的情况如何？”
佘归，本名涉归。原是一个草原小部落的奴隶，跟着部落中的人投靠了嬴啸，而他因为一手养鹰的本事被现。免除了他奴隶地身份，委以重任，专门给嬴啸驯养鹞鹰。
“陛下，这些鹰都不错，现在草民还在加紧训练他们。”
对于佘归自称草民，嬴啸也不去管，这家伙，当奴隶地时间太长了。现在大小也算个官了。比他们原来部落的头人地位都高，但是却一直改不了这习性。由他去把。
“最近能训练出来多少？”
“这个月大概能有十只鹰可以使用。”
十只，还是太少了。这东西度这么快，又安全，嬴啸巴不得一下子搞上上千只，分散到全国各地传递紧急文书呢。
看到有人给鹰喂食，嬴啸来了兴趣，问到：“这些鹰吃什么？”
“陛下，这鹰其实不难养，刚抓捕到地鹰要看种类，有些吃虫鼠，有些吃肉鱼，分清楚就很好喂养了。至于孵出来的小鹰，从小给他们喂食瘦肉、内脏，便可以了。这些鹰的喂养很简单，只是驯养起来比较麻烦而已。”
嬴啸也是来了兴趣：“这鹰总是关着，不会影响他们的飞行？”
“陛下多心了，每日里这些鹰都会有放出去的时间。只是此物凶猛，将附近的田鼠吃了个干净，现在草民让人到处收购老鼠来喂养他们。”
“噢，田鼠都被它们吃掉了？不错，也算是个好事。哈哈…………”嬴啸还待在问一些驯养的事情。
只是这个时候，大太监张泉跑来禀报：“陛下，郭大夫有事求见陛下商议。”
郭嘉，这小子很少主动榄事，怎么会忽然跑来找自己？难道有什么事情？回身便回宫，看看郭嘉有什么事情。
“奉孝，什么事情？你可是很少跑来啊。”
“嘿嘿，陛下，臣就是这么个疏懒性子。不过今天来确实是有好事。”
“噢，什么好事？”
“臣昨日去学宫中转了转，给陛下捡到两个人才。”
检…………郭嘉这厮，当人才是地里的菘菜么？居然用检…………
“能入奉孝眼中，必然不是无能之辈，都是什么人？”
“其中有一人，相信陛下会比较熟悉。便是徐庶徐元直，昔日他在刘备麾下没有什么作为，那可不是因为他没有才华，而是被束缚了。“恩，这家伙的确是个人才。”看来徐庶也是打算给自己效力了，要不然郭嘉不会跑来举荐了：“还有其他人？”
“有，还有一人，孟建孟公威，汝南人，也是一个大才。”
能和徐庶相提并论的，自然不是无能之辈，何况能在人才如云的学宫之中被郭嘉“捡”到，这本身就是一种才能的表现。
“恩，既然有奉孝的举荐，朕赐这两人郎官的身份，只是这职位，以你看，该放他们去那里比较好？”
“呵呵，陛下您心中自有定论，有何须臣多言。”
“奉孝，你小子是越来越狡猾了。交州新定，诸事繁杂。便委派孟建去交趾郡，让朕看看他的本事。至于徐庶嘛，入朝尚早，便在朕身边做一段时间散骑，在看如何授官。”
郭嘉也谢恩而去，其实他这次出面，也有程昱的面子在里面。程昱对徐庶的才华很是推崇，而现在徐庶也做了这散骑郎，那升官也是指日可待了。
别看散骑郎是芝麻绿豆般的小官，但是他们长长在皇帝的身边，只要那天皇帝心情好了，自然会外放，官职还不小。比如程昱，做了几年散骑郎，现在是交州别驾，可算是大员了。
而徐庶，挥他才能的日子不远了。孟建虽然直接授予了郡守的高官，但是交趾郡历经叛乱，百废待兴，那里可不是很好治理。现任交趾郡守何逸到处托关系走门路想调离交趾郡。
这个事情嬴啸也嫌麻烦，干脆就调。看看这孟建孟公威有什么本事，能不能让百废待兴的交趾郡展起来。