在流求岛时，大家根本没想过写奏章的事。赵扩让韩?今天在朝堂上提出此事，他思来想去，觉得搞几本奏折更正规些。这几本奏折，就是他让府中之人带写的。
赵扩并不知道这些奏章是假的，因为已打定主意，心里颇为激动。刚翻开第一本，韩?的死对头陈敬明站了出来：
韩大人说得轻松，去流求开府建制？臣对流求也略知一二，那里隔着大海，是个极为荒凉的不毛之地。那里就算有人，怕是也已经忘了忠孝礼仪。他们会思国已久？莫非是听韩大人之言，才按其要求所奏？
韩?脸稍有点发红，陈敬明的意思大家都能懂，说流求岛的那些人快成野人了，哪可能会给皇上上书？十有**是受了韩?的忽悠，才会如此做。
现在韩?的忽悠非常有名，前有泉州那些官员，后有台州这些。无一不是被他忽悠来，乖乖认罪请罚。所以陈敬明说流求岛上那些人受了他忽悠，大家一点不意外。
陈大人对现在的流求根本不了解，流求在海上的地理位置极为重要，常有商船去那里交易。并且他们也有一艘大船，可以往来于岛上和内陆之间。连我的明镜，他们岛上也能看到。除他们吃穿没有我们丰富外，其它生活并不在我们之下。至于忠孝礼仪？别人不敢比，应该不在陈大人之下。
陈敬明连对韩?生气都没必要，冷哼一声说：
这些不过是你一面之词，莫非你为了让他们听你使唤，答应他们朝廷会在那里开府建制？你一己之心，不惜让朝廷蒙受巨大损失，还配谈什么忠孝礼仪？
韩?有些惊讶，没想到这事陈敬明也能猜到。还未开口，万运隆又站了出来：
皇上，就算韩大人说的是真话，也绝不能去流求开府建制。两万人？就只说吃穿，朝廷每年也要付出一大笔银子。更加上隔着大海，物资难以运到。如果那里的人真是我大宋百姓，可以派船去将他们接来安顿，也比在流求开府建制好得多。
万大人说得是，钱象祖接道：
要在流求开府建制，所需要的东西太多了。还要安排不少官兵去驻守，一旦开战，所需要的官兵更多。衣食住行这些，每年要付出一大笔银子。今年朝廷的银两开销倒是够，明年、后年呢？像流求这种如鸡肋的野岛，不值得花很大的代价去开发。要是那边的人愿意，可以将他们接过来。
昨天该说的话已经说了，又不让说有些话，韩?原本不想费口舌。见赵扩好像在看他，只好出来表示一下：
流求非常大，岛上住个两三千万人都没问题。那里土地肥沃、林木成群，渔产发达，各种未开发的矿源不少。要是由朝廷派人去管理，只需招点这方面的人才去教授当地人。最多三年，岛上的人不再需要内陆求助，任何东西皆能自给自足。一点投资，就算巨大的投资吧！能换一个如此大的海外桃园，可以说千值万值。
经常忽悠的人，大家都不大相信，周必大问：
韩大人，流求岛的情况真如你所言？
韩?点点头：随时可以派人去检查，要是我所言不失，愿负一切责任。
皇上，臣以为可以去流求开府建制。韩?都如此说了，周必大不认为对方在骗他：
真如韩大人所言，一个如此大的海外桃园，投资再多都合算。以后打仗那里我们不用担心，我大宋在水上的实力，相信大家都了解。就算是金国，也不敢在水上与我们决一雌雄。如果好好建设，那里相当于一个国度，如果以水军封锁，至少可保百年无忧。有此后路，我大宋百姓更能安心。
周必大说完，许多人都呆住了，周必大的话已经说得比较明显，大家都不是傻子。要是建筑好流求，相当于为大宋君臣，开发出一个极佳的后路。如果真有那么一天，大家都有个很好的去处。
想明白后，和韩?再有仇气的人也没阻止了。谢深甫说：
皇上，流求岛上早就有我中原百姓在那里生活，早就属于我中原领土，我大宋绝不可弃流求。现在朝廷经费充足，可以派人去流求开府建制。因为牵涉到建设，所需之人不少，可以一州之地配置。
赵扩有些不爽韩?，他认为今天韩?发挥差，远不及周必大。要是像周必大那样，透露一点点，也不会耽搁这么久的时间。他没想过，昨天他专门警告过韩?，让韩?不能将那些不好听的话说出来。
几位爱卿说得不错，流求早就有我中原百姓在那里生活，是我大宋固有领土，绝不可弃。就将流求定为州，哪位爱卿带领官兵，去流求开府建制、发展建设？
皇上，臣以为韩大人最适合。流求的事定下来，一些妖魔鬼怪又不安分了，陈敬明站出来：
韩大人去过流求，人又聪明能干，对那里最熟悉，那里的百姓也最信任他。他要是去那里任职，一定能很快将流求发展起来。
陈敬明这一说，赵扩也有些意动。韩?赶忙拿出一封奏折，这封奏折他没玩虚：
皇上，这是泉州知州崔大人让臣带给你的奏折。他愿意去流求任职，将那里发展起来。
赵扩接过奏折几眼看完，心里十分感动。他知道那里比一些流放之地还要恶劣，连一些犯人都不愿去的地方，崔安民居然自告奋勇愿意去。
崔爱卿忠心难得，朕准了。任命崔爱卿为流求州知州，远义伯。还有没有爱卿愿意前往流求？
崔安民直接被封为伯？但没人羡慕，韩?虽不介意去那里搞建设，他要做的事情太多，不可能舍下这里去流求种田。怕有些人多嘴，又要推他出去，他抢先一步说：
皇上，对于官员的任命，臣有些建议。
赵扩正为此事为难，没人愿意去流求，当然，真要是昭告天下，像崔安民那样的官员还是有。那样耽搁时间不说，还有些失面子。
代县伯有何好建议？
现在这些官员越来越聪明，韩?说有些事，怕又被他们猜中了，只好用上忽悠。
从泉州去流求并不远，一天时间就能赶到。只是大家对流求都不熟悉，就算去那里，一时也不知如何开展事务。那里目前有四个大的势力，这四个大势力都非常欢迎朝廷在那里开府建制。他们已向臣表示，很愿意参预到流求的建设和管理中来。
臣认为可以在这四家势力中，从每家抽出两人为官，方便岛上的管理。泉州、潮州这些地方的官员，对流求并不陌生，可以再抽一些出来。在殿外候着的雍舒等七位官员，也可以派到流求立功赎罪。这样一来，去流求的官员绝对足够了。
至于其他一些兵役，目前只需派一千水军去那里驻扎即可。流求那几家势力，常和新城的贼匪发生战争，他们自身的实力并不弱。真要是有人攻岛，将他们组织起来，并不在普通官兵之下。衙役完全可以在他们中选，开始没必要选多少。主要与建设、传授各种知识为主，尽快将流求建设起来。
要不是韩?留下更重要，赵扩很想将他派去管理流求。这番安排没人有异议，赵扩当即拍板：
就这么定了，散朝后谢爱卿你们着手处理此事，早些派人去流求。
安排人的事还用不着韩?，韩?回家匆匆吃过饭，带着六个亲卫朝城南外的琉璃坊走去。
在离京城南门外十多里远的地方，有一个完全被三米高墙隔断的庄园。庄园的面积比起开始大了数倍，前后开有两门，一条六七米宽的大道，一直连接到正前门较大的空地。此时这个空地上，聚了不少人。
起码有一百多人，这些人除少数是身穿宋服的宋人，大半穿着各种奇装异服。一个骑着高头大马、五官肥大的中年男子，带着一群人正堵在门外，与在门口的韩忠交涉：
我们不远万里来到这里，让我们进去看一下又有什么关系？这就是你宋人的待客之道？
现在这里仍是韩忠韩勇负责，城北新成立的作坊，由韩府的家仆侍卫韩鹏和张山负责。韩忠处事要比韩勇有头脑，情绪一点没受对方的话影响，朝中年男子抱拳一礼：
吐蕃来的朋友请见谅，这是我琉璃坊的规矩。就和你们草原上定的一些规矩一样，要是有人到你们部落去，要求参观你们大巫师住的地方，我想你们也不会同意吧？
中年男子还未开口，旁边一个身材高挺、五官紧凑的年青人冷哼一声：
你们这里不过是一个小小的作坊，岂能和我们大巫师住的地方比？
韩忠看着这群吐蕃人后面没有接话，一道声音传来：
各位为何要进里面去？
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