章钺在广乡堡呆了三天，检查了一下新式军械的制造，然后一路巡视河池盐场、马场。这儿现归盐牧盐管着，章钺了解下大致情况，每年春季到秋季几个月，数万石白盐产量在逐步填补州衙亏空。

　　马场放养了两万余匹军马，到目前为止已交付东京六千多匹，但禁军殿前司铁骑军一再扩充，对战马的需求日益增加，马场有些供不应求。

　　按李处耘来信的情况所述，几次上交的战马都拔给了殿前司，侍卫司马军仍然很少。章钺一直未对马场扩建，因为赵匡胤任殿前都虞候，战马送到东京，基本上都被他们那一伙人拿走了。至于张永德，说句不好听的话，他就是个被架空的摆设，只是现在还不明显而已。

　　今年的淮南之战，殿前司大出风头，立功受赏升官，而侍卫司虎捷左厢随李重进出战也立下大功，李处耘、罗彦环、陈嘉、韩忠明、张从昭等人都只是升散官，实职未得到任何提升。

　　还有朗州武平节度使药重遇、岳州刺史杨守真等人参战，一举攻下了光州，斩首数千，然而也未得到实职升迁，章钺对此已经非常不爽，作为地方节帅却不好干预。

　　这天宗景澄派人前来送信，请章钺去会宁，说是周全智去兰州行商，带回了一些很不好的消息。章钺当下无心逗留，与卞极一起快马赶到会宁。

　　出城迎接的只有温元恺和宗景澄等几名官员，没见着翟从恩、常德本，章钺有些惊讶地问道：“翟从恩他们在忙什么？”

　　“他们带人去凉州了，会州这边好歹还有了基础，凉州那边目前还是一团糟，过段时间淮南俘虏的南唐军民要迁五万过来，得准备接收安置。”温元恺笑着解释道。

　　“不错啊！移五万？朝庭这次为何大方起来了？”章钺讶然问道。

　　“还不是因为俘虏的南唐军民不安稳，担心他们闹事，造成新占领州县得而复失嘛！听说淮南战时，开始俘虏的南唐军也不怎么反抗，因控鹤军赵晁杀俘上万人，造成南唐军激烈抵抗，新复州县民众恐慌，都往江南逃跑，这才便宜了我们，到时截留一万人口下来。”温元恺笑着说。

　　章钺点点头，大步进了州衙后堂，小吏进来给众人上茶后悄然退下。这是私下会见，也不怎么讲究礼数，宗景澄便开口道：“据说凉州战后，折逋葛支逃去了甘州，他不但游说回鹘，还南下青海各地散播谣言，以致于青塘万户郢成厮基、邈川万户温梵等大酋都深感不安，纷纷奔走联络各部，计划在八月十五齐聚于邈川城商议大事。”

　　“商议什么大事？”章钺不由起了兴趣，就算河湟蕃人没反应，他也计划于明年开春对兰州等地用兵。

　　“这就不得而知了，末将建议主公再派商队去湟州邈川城探探消息。”宗景澄如此建议道。

　　看来宗景澄对边境安全还是颇为上心的，章钺听了有些欣慰，默算了一下日子，现在都八月初五了，略略沉吟道：“去年卞极去湟州遇险，这事要从长计议。”

　　“河湟有的小部族对大周还是心怀善意的，未必肯听从青塘大酋的号召，要不某再跑一趟？”卞极饶有兴趣地说。

　　年初对凉州用兵，粮草无节余，后勤兵甲制造也跟不上进度，章钺想着正式出兵还早，便让杨玄礼去取来河湟地图挂在木架上抬进来，几人上前观看。

　　“以你去年走兰州一线行商打听到的情况看来，河湟这一带的大酋对大周心怀敌视，如果你再西行的话，最好走南线，从定西堡南下到陇西，然后到岷州]、洮州、河州，探探宕昌羌、枹罕羌的情况，若他们没什么敌意，可以适当招抚，给予一些中低级军职，换取我们接收地方驻兵的条件。”章钺给出建议和招抚策略，毕竟他兼领有河湟宣抚使的官衔，有这个职权。

　　“那好！什么时候可以动身？带多少人为宜？”卞极想着，若能说动一些蕃羌部族归附，那就是大功，到时正式授官就没问题了。

　　“五天后率三百士兵便装出发，顺便带些货物去贩卖。对了，周全智在忙些什么？他那个破落白莲社现在怎么样了？”

　　“现在会州边境安定，民众安居乐业，那些教众很多都不再听他号令，初来时他开设道场祭祀讲经，还有上千多人参加，现在只有几百人还去，只有李、张两位香主还跟随他往河湟各地传教，但蕃羌部族不信他们那一套。”温元恺幸灾乐祸地笑道。

　　“哈哈……那些贫苦民众有了田地，能娶妻生子安生过日子，谁愿意听他鬼话四处奔波受苦。”章钺早就料到这个结果，心中满是成就感，不由大笑起来，目光盯着地图，又道：“南边一线定下了，北面兰州这一线也得有所准备，拓拔波固的部族不能再放任不管，得筑城安置定居。”

　　会宁黄河西岸有一块狭长地带，南北近三百里，东西上百里的地方与凉、兰交界，不能不经营起来。章钺当即照着地图草绘了一幅军堡分布图。

　　州北乌兰黄河对岸西河堡到凉州一线，年初用兵时留下的军寨已经扩建了崇宁堡、崇信堡，南边拓拔波固的驻牧地，再分别修筑五座军堡，一座军城，若以后人口多了可依军城置县，这是长远规划。

　　“咳咳……会州建设刚停下来，这廖廖数笔又是一个庞大的工程，钱粮人工跟不上，还不知道拓拔波固会不会听从呢。”温元恺皱起了眉头，大声诉苦。

　　“不听也得听！岂能由他？这些军堡还得赶快动工，明年春出兵，可用来作为后勤粮草中转地。”这些军堡修建非常重要，章钺满不在乎地说。

　　接下来几天，章钺让温元恺找来一百工匠，在会宁城西南四五十里的黄河芦苇荡里，找了块隐秘空地修建庄园，专门炼制火药，原村料的木炭、硫磺都比较容易找到，但硝石一般地方没有，只得派人去关中通知宋德权和沙翁，让他们代为收集原料。

　　把这些事情交待下去，送走了卞极、周全智的商队南下，章钺带上郝天鹰等一千马队，一百名土木匠，过黄河前往拓拔波固的驻地巡视，寻找合适的地方做前期测量准备工作。

　　结果这一趟转下来花了半个多月，就在他准备返回会宁察看火药炼制进度，拓拔波固的儿子拓拔蕃锦从湟州带回一个坏消息。

　　八月十五，河湟几大羌部齐聚邈川城，共同推举拥立吐蕃王族偏支后代，兰州中守备悉补野·赤逋为吐蕃赞普，建都于宗哥城，重立吐蕃王朝。

　　以邈川万户温梵为大尚论，设一个冀，为冀长统治河湟各州。以青塘万户郢成厮基为右冀长，右尚论，廓州以西树敦城万户堪布兰旺为左冀长，左尚论，几天之内就任命了十几位部族酋长为德论、节儿论兼万户长、大守备长、大防城使、大放牧使等一应官职。

　　并分派使者远赴各地，号召河湟、青海周边大非川各部、祁连山南面疏勒南山哈拉湖各部、积石山与西倾山南面松潘之地西山八部到宗哥城觐见新赞普。