忠右卫门的意见很明确，在英法之间踩钢丝，利用法国希望在东亚和东南亚建立一个殖民大帝国的野心，同英国试图将日本变为傀儡国的野心对抗。
法国人眼下基本上已经掌握了中南半岛的局势，现在觊觎的是清国的云贵、两广，以及孤悬于外的台湾岛和琉球国。如果有可能，他是希望全据清国整个大陆的沿海地带的。只不过英国人下手最快，已经据有上海租界，正在全面侵略长江流域，不给法国人机会了。
还是那句话，没有永远的朋友，只有永远的利益！
在逼迫清国门户开放一事上，列强的想法一致，英法可以抱团。但是在日本的问题上，英法的目的是不同的。
论外交谈判这个事，幕府一个人才都没有。以前那就是大家凑合着干，水野忠邦还和美国的詹姆士谈笑风生呢，大家就是谈嘛。
这一次不同了，这一次需要足够了解帝国主义列强，同时还对幕府忠心耿耿，不至于直接出卖幕府的人来。才能够以外交为舞台，为国御虏。
小栗上野介忠顺！
受命办理横滨制钢所的小栗忠顺就是这样的人，这是一位睁眼看世界，知道世界潮流的人才。更兼累代侍奉幕府，赤诚无二。乃是自德川家康在三河崛起时，便侍奉在侧的谱代旗本老臣，全然可以信任。
一封诏令，小栗忠顺便来到了江户。当得知英法等国对幕府的要求之后，小栗忠顺也是紧皱眉头。人家是势在必得，大兵上万，军舰数十条在侧。幕府只在允于不允之间，钢丝难踩，一脚落空就要命。
幸亏德川家定当初为了预防精英派一家独大，早就和法国人有所接触，甚至和法国驻日公使罗什有相当不错的私交。大小勉强算是个朋友吧，人家还送了他一座宫殿呢。
所以此番交涉，暂时先不和额尔金以及葛罗说什么，先请同幕府比较亲善的罗什来，法国的要求能不能够改变一部分，不要显得这么咄咄逼人。大阪开港这个事情，能不能再商量商量，要不横滨再开一个法国居留区？
反正横滨开港已经是事实了，五平方英里和八平方英里也没什么差别的嘛，英法都能占一块，差不多的。
至于九州铁道干线和山阳铁道干线的事情，都可以谈，正常谈，好好谈，咱们也不一棒子直接打死。
忠右卫门没有出席这个密谈，毕竟在公开的层面上，忠右卫门似乎是个标准的精英派。幕府同英国的许多交涉，都是忠右卫门出面。若是忠右卫门在，罗什有些话未必肯说，有些事未必肯应。
脾气过于刚硬的井伊直弼和松平齐宣也没去，水野忠精和胁坂安宅代表幕阁成员，出席了笃姬夫人邀请法国公使罗什先生的下午茶茶会。名义上只是日本国王夫妻两个，同罗什的私谊，无可厚非。
罗什兴冲冲的就来了，他可是也想在日本干出一番事业，然后好向拿破仑三世卖好的人。眼下英法联军大至，日本国王夫妻邀请他喝下午茶，只有傻子看不出这事的重要性。
怀揣着几份文件的罗什兴冲冲的来到江户本城，然后见到了德川家定和笃姬夫人，当然也见到了几位幕府的大臣。几人依次落座，大冈忠恕送上了茶果点心，现在天气已经暖和，德川家定的精神就好不少，甚至可以和罗什开两句玩笑。
既充当翻译，也担任实际谈判助手的小栗忠顺也坐在一侧，帮着德川家定和罗什谈笑。德川家定甚至还说，之后夏天，可以邀请罗什来参加烟火大会。
互相扯了几句闲篇，终于开始谈正事了。德川家定闭嘴不说，把交涉让给了小栗忠顺，只是一副一切尽在我掌握的样子，假装自己很淡定。
来之前罗什和葛罗兴奋异常，知道幕府有可能对英国的要求有所不满，希望仰赖法国制衡英国。这就是法国的机会，扩大在日本影响力和经济利益的机会。
给幕府稍微挡一挡枪什么的，并不是不行，但是幕府也得拿出诚意来。横滨这地方英国人经营了好几年，势力已经扎根，所以大阪这个地盘，法国一定要拿下来。这是法国人的底线，他们不能白跑一趟的。
到是金融投资之类的事情，法国可以让一让步，以前法国给幕府的贷款，为表诚意，也可以免除掉一部分。钱是小事，几十万几百万对法国人而言，根本不算什么，人家是欧陆上一等一的强国，不差这点。
高利贷帝国主义，岂是浪的虚名！
会前小栗忠顺和幕阁诸位老中，尤其是忠右卫门详细的聊过，在确定了日本在东亚的地位之后，开始了同罗什的交锋。
一开始罗什听到小栗忠顺是牛津大学毕业的，还担心这人是个标准的精英，会有一番龙争虎斗。可是小栗忠顺爱英国，更爱幕府。他的心中只有德川家定一个太阳，亲近英国一是码事，维护幕府又是另一码事。
法国人的投资，我们欢迎，但是一切都得和幕府商量着来，不能够无序的投资，不能够私下和外样诸侯私相授受。而且除了居留区以外，不允许有法国人独资的企业。至于长崎、横滨和箱馆三个开放港，以前的条约规定了你们有经商的自由，幕府不管。
其次就是贷款的问题，禁止法国私下向外样诸侯提供贷款，不论以任何名义都不行。日本对外交涉的代表，有且只有德川将军一人，其他的都不作数。
到底小栗忠顺是难缠，饶是罗什在法国殖民地身经百战，也觉得这个对手相当厉害。可是因着幕府国力衰弱，有一个事罗什咬死了不松口。随便你怎么说，法国也要达到大阪开港的目的。
一直在旁边不发言的胁坂安宅突然开了一个口，他是播磨龙野藩主，距离大阪不远，了解那一带的情形。最后他的建议得到了双方的认可。
神户开港！