始元三年二月，西域都护府，请求丁税合一的奏书终于送到长安。

　　霍光在仔细了张越的奏书后，颇感兴趣。

　　实际上这段时间他也正在思考如何限制地方豪强在地方的发展。

　　陵县制度虽然对限制地方豪强势力是一个不错的方法。

　　但随着关中人口的发展，关中地区逐渐饱和。

　　可以预见，再过几代人，关中的人口就要突破可以承受的上限。

　　这种情况下，不止是霍光一人，实际上长安公卿们都在寻找出路。

　　霍光在看到张越的奏书后，觉得或许也是一种抑制地方豪强的办法。

　　来人请丞相车骑将军御史大夫左将军入宫议事

　　半个时辰后，车千秋金日磾桑弘羊上官桀四人先后抵达了宣室殿。

　　小皇帝此时也已经安座于堂。

　　正当霍光准备把张越奏书分发给四人时，一个不速之客出现在了殿外。

　　给本长公主闪开

　　门外响起鄂邑长公主的喊叫声。

　　霍光等人听见殿外的声音皆是不自觉的皱了皱眉头。

　　这时殿外的吵闹声更大，霍光向小皇帝告罪后，向殿外行去。

　　盖主何故在此吵闹？

　　霍光不留面子的问道。

　　鄂邑长公主面露不满之色道，霍光，父皇驾崩前命本长公主负责教导皇帝本主亦当入殿听政

　　霍光闻言面无表情的道，先帝虽有命盖主教导陛下，却并未予盖主听政之权！

　　鄂邑长公主怒道，本主无权听政如何教导陛下？

　　霍光面色严肃，眼露精光，盯着鄂邑长安主，盖主欲为吕后乎？

　　鄂邑长公主闻言一惊，霍光尔大胆！

　　此时车千秋与金日磾两人也到了殿外。

　　车千秋直言不讳道，此地非盖主因应到之地若盖主无吕后之心，当速速退去

　　金日磾虽然没有说话，但从他的动作也可以看出他的态度。

　　鄂邑长公主，见三位大臣皆是同样言行，冷哼一声，心不甘情不愿的带人离去。

　　不过此事却也让她对三人怀恨在心，尤其是对霍光此人，鄂邑长公主却是动了心思

　　上官桀与望着离去的鄂邑长公主却是陷入了沉思。

　　小皇帝安坐于榻上，同样在不断观察着众人的反应，脸上露出思索的表情。

　　鄂邑长公主离开后，霍光三人再度返回殿内。

　　陛下恕罪！

　　霍光首先向小皇帝请罪，车千秋与金日磾也相继请罪。

　　无妨，诸公请安坐，朕欲闻诸公高论！

　　小皇帝年纪虽小，但举手投足之间，已然隐隐有先帝的风范。

　　这也让车千秋等人感觉甚为满意。

　　三人坐定后，霍光首先抛出了张越的奏书。

　　小皇帝也适时的道，望诸公教朕！

　　霍光等待四人看完奏书后，询问，诸公以为云阳侯所请之事如何？

　　车千秋不自觉的抚了抚自己的长须，

　　丁税合一看似是一道良策，只是诸郡国反对之人恐怕亦将如过江之鲫啊！

　　桑弘羊虽是商人出生，家族原本亦是关东豪强，不过这一次却是极力支持。

　　云阳侯所言乃百年之计也，非但西域，天下亦当行之！

　　上官桀此时却是支持车千秋，若行此策，吾恐天下沸腾，届时怕是难以收场！

　　四人中已有三人表态，只剩一个金日磾，他的态度就极为关键了。

　　霍光还没有说话，小皇帝先忍不住了。

　　小皇帝询问道，车骑将军，以为此策如何？

　　金日磾起身道，陛下与诸公以为地方豪强如何？

　　车千秋对地方最为熟悉，因此不假思索的道，自高皇帝以来，各地，尤其是齐楚二地，一直欲摆脱中央控制

　　小皇帝闻言道，此非云阳侯所言，皇权不下县乎？

　　车千秋躬身道，正是如此！

　　小皇帝道，诸贤良文学，亦是鼓吹地方自治，朕亦多有所闻！如今云阳侯却是与之相反，诸公以为孰优孰劣？

　　霍光起身道，陛下愿为皇帝还是东周天子？

　　小皇帝没有轻易回答，而是反问道，大将军，此两者有何区别？

　　霍光道，为皇帝，大权在握，鞭挞四海，为周天子，徒为傀儡为天下笑！

　　小皇帝道，如此，莫非贤良文学皆欲害朕？

　　霍光道，云阳侯奏书上已有名言！

　　小皇帝憋红了脸道，可是屁股决定脑袋之言？

　　霍光道，正是，此句虽粗鄙，却一言道出了关键，云阳侯不愧有智将之称！

　　金日磾此时也进眼道，正是如此，先皇帝才会交待，儒家可用但不可大用，若皇权不下县陛下和大汉何来兵士粮饷！

　　小皇帝闻言不禁皱着眉，陷入了沉思。

　　霍光此时转身向众人道，诸公以为如何？

　　桑弘羊道，国家欲强，却不可失去对乡里的控制！

　　车千秋与上官桀也同样出言表示反对皇权不下县！

　　不过车千秋还是反对立即效彷西域行丁税合一之策！

　　上官桀在经过一番思量后道，不若先以西域和河西四郡为试点，若行之有效再推广至关中乃至天下！

　　若行之有碍，则亦限于河西与西域

　　上官桀说完，桑弘羊表示赞同道，善治大国如烹小鲜，不可急于一时！

　　两人表态后，金日磾和车千秋也表示赞同。

　　既然四位大臣皆表示赞同，霍光自然是从善如流。

　　这时小皇帝却问道，关中亦有豪强乎？

　　众人面面相觑，最后还是金日磾首先出言道，天下皆然，只是关中多为宗室！

　　小皇帝道，朕姐盖主可是豪强？

　　车千秋躬身道，是亦不是！

　　小皇帝闻言，点头道，如此朕明白了！

　　随后他又道，若是如此，何不在五陵同时试行此策？

　　霍光闻言拜道，陛下高见陛下当为千古一帝！

　　小皇帝闻言兴奋的涨红了脸，大将军可是当真？

　　霍光道，臣岂敢欺君！

　　小皇帝豁然而起，如此，下诏，西域河西四郡五陵同时试行摊丁入亩