通过这几个月的实践，秦鸣其实也发现自己推行的制度有很多漏洞，而且两极分化严重。

　　一些人搞私有制，一些人搞公有制....两种制度混合带来了非常大的麻烦，例如严重降低了人们劳动的积极性，偷懒的人不降反增。

　　所以他琢磨了一下，公有制还是保留，但全面取缔吃“大锅饭”的现象，推行按劳分配。

　　也就是，部落不再管着所有饶嘴，而是干多少活发多少工资。

　　当然，由于没有发行货币，这个工资暂时由粮食代替。

　　秦鸣在笔记本上写写画画，按照部落目前的情况进行了如下设置。

　　首先是西山矿场，他把分为三个部门。

　　采矿、运输和保卫。

　　这可是大焱部落唯一的铁、铜矿来源，必然要牢牢控制在手中！

　　在此基础上，西山矿场的人员包括：

　　矿长1人-负责统筹整个矿场的运作。

　　工头1人-负责采矿事宜，管理矿工，协助矿长。

　　运输队长1人-负责矿石运输事宜，管理运输队队员、协助矿长。

　　保卫科长1人-负责保卫矿场安全，协助矿长。

　　矿工若干-负责采集矿石的工人。

　　运输队员8-16人-负责将矿石从矿场运输到部落。

　　保安5人-负责保卫矿场安全。

　　除此之外，从劳改营派遣的劳役是不算在正式人员之内的。

　　之前的规矩是众人干活部落包口粮，改制以后，按照职位不同、劳累程度差异发放粮食，其中矿工获得的粮食最多，其次才是管理层。

　　而且为了激励他们，秦鸣还设置了上升空间。

　　例如将矿工分为6个等级，最低的是见习矿工，然后实习矿工，一级矿工、二级矿工等，最高是四级，根据等级不同，获得的粮食也不一样。

　　规划好了西山矿场，之后就是部落内的职业划分。

　　公田：田长1人，佃农15人。

　　狩猎队：队长1人，副队长1人，队员18人。

　　烧陶工坊：工长1人，陶工4人。

　　木工坊：工长1人，木工5人。

　　烧炭工坊：工长1人，炭工4人。

　　伐木队：队长1人，队员5人。

　　兵工厂，负责一切军事相关的生产，分为防具和器械两个部门。防具部门：工长1人，工匠4人。器械部门：工长1人，工匠4人。

　　冶炼工坊：工长1人，工匠4人。

　　蚕房：3人。

　　纺织工坊：工长1人，织工12人。

　　部落仓库：记录员2人。

　　部落议事大厅：婚姻登记文书1人，档案文书1人，杂役2人。

　　劳改营：营长1人，次营长1人，管教5人。

　　部落食堂：厨师长1人，厨师、学徒、帮工若干。

　　畜牧区：喂养4人。

　　医药堂改名部落医院：院长1人，还是由勾艮担任，医师学徒2人。

　　掏粪工兼部落卫生清扫5人。

　　建造队不常设，由征召民夫完成。

　　盐村地理位置特殊，所以按照原来的规定不变，但也推行了家庭制和分田。

　　以上人数都是秦鸣的大致设置，会根据实际情况调整并不固定，和西山矿场一样，每个职位有6个等级，等级越高酬劳的粮食越多。

　　接下来是兵制。

　　秦鸣采用职业、义务混合的兵制，并设有民兵预备役。

　　职业兵就是守备队和亲卫队共计105人为常设。

　　义务兵则是部落里的每个成年男性在18岁以后都要进入军队服役至少3年，但目前不需要这么多人，所以秦鸣把义务兵的集结方式暂时是规定为征召，意思是部落有需要的时候再出人。

　　从职业兵、义务兵退役的人都自动成为预备役民兵，每年至少有15参加军事训练，战争时期接受部落的征召。

　　最后，规定了每一个部落公民义务。

　　每年按要求上缴税赋。

　　不论男女，凡成年后每年需参加部落集体劳动45，在此期间没有报酬，相对于古代的徭役，而男子除了今劳动还需要多服至少三年的兵役。