楼奇和周无遇先后说完，还对视一眼，一起撇了撇嘴。

　　苏晓无奈：“刑部和户部上表的奏章，其中蕴藏的问题，难道你们就看不出来？”

　　“有什么问题？”

　　“什么问题？”

　　楼奇和周无遇异口同声。

　　“管理不当，制度不周！”苏晓没好气，全是因为急的，“刑部苦寻凶手无果，是为何？”

　　“这……”楼奇摸摸鼻子，无奈道：“自是因为凶手狡猾，四处流窜，官府就算已经查其名，画其像，可人手不足，又无处追捕，自然差不到！”

　　“可是如果，户籍制度完善，家家户户的每一个人口，都清清楚楚地记录在册，那么这么一查，是何人走失，何时远离，往何处去，是不是一问便知？”

　　苏晓说完，看两人似懂非懂，干脆说得更明白些：“如今户部掌管天下人口和钱粮，但普查各地百姓之时，只能依照各家各族宗谱查看，这其中要经过多少人手，才能弄清楚涉案者究竟是谁？换言之，家中有人杀人越货，祸延家族，若是你我，是会拱手把人交出来，还是直接将家中此人的姓名划掉，谎称该人已死，或是走失，再随便找

　　个地方藏匿，是不是就逃出生天了？”

　　周无遇恍悟点头：“你说的倒是正理，就连京城也是如此，刑部查案，多有凶手假扮家丁藏匿，或是逃到庄子上，在庄子的族谱里随便添一笔，就变成别家的人了，往往被查出来的时候，还死不承认呢！”

　　“可此事要如何改？”楼奇指着手里的奏折，沉声道：“即便各家人口都在户部记录完善，可若是凶手想逃，也不难啊。”

　　“所以！”

　　苏晓拔高声调，同时铺开白纸，快速在纸上写下导图。

　　从户部开始，再到地方衙门，一一写下，而后从下到上，指着一一说来……

　　“假设，一户百姓家中添丁，上报府衙，办理户籍，姓名、年龄，详细记录，而衙门好生收录整理，造册留用，那么这一家，这一村，乃至这一城，每个地方有多少人，是不是清晰名目？”

　　楼奇和周无遇愣愣点头，连眼睛都不眨一下。

　　苏晓笑了：“而这个人，自出生伊始便有了户籍，上书孰的时候，科考或是谋生、做生意的时候，都要取出户籍当做凭据，甚至是娶妻嫁人，也得去衙门再次办理，更改已婚状态什

　　么的，那么当他犯下杀人大案……”

　　“如此，凭借他此生经历，便可寻找同窗、同僚细致查问，寻出踪迹。”季衍尘勾唇一笑：“若再凭户籍制定通关文牒，只有凭此才能出入各地城池、关卡，那么，此人犯无论去了何处，都不敢亮出自己的身份！”

　　“哦！”楼奇眼前一亮，高声道：“不敢亮身份，定然有鬼，扣下之后一查便知！即使亮了身份，官府自然知道此人该抓不该抓！”

　　“哎！”苏晓摇摇头：“你们可算是明白了。”

　　最让她惊叹的，还是季衍尘。

　　居然这么快就想到了让户籍与通关挂钩，如果当真施行起来，各地官府也及时响应的话，那么很快就能完善了。

　　其实这些，也依旧是前世的社会管理制度。

　　前世是现代闻名社会，吸取了不知道多少倍老祖宗的经验，苏晓如此，也不过是依葫芦画瓢，不敢居功。

　　“户籍一事，对于刑部这些案件的查访，自然也有利，也属于户部管理范畴，但这和百姓的赋税又有什么关系？”周无遇照旧是拍着自己的折扇，疑惑发问。

　　苏晓抬眼问他：“周小侯爷，如今北越的

　　税赋，是怎么管的？”

　　周无遇挑了挑眉：“那自然是，何处人口多，风调雨顺些，历年交的多些，负担的也就重些，若土地贫瘠，人口凋零，自然要酌情减少啊！”

　　“到了地方呢？”

　　“按人口均摊！”

　　这一下，周无遇倒是对答如流。

　　“那敢问周小侯爷。”苏晓眯起眼睛，“同是一个地方的人，每一家都是五口，一口三人皆壮丁，无灾无病，另一家非老即少，病弱无力，连上山砍柴都难，又该如何均摊？”

　　周无遇一愣：“这……有力之家多做些吧。”

　　苏晓摊开手：“朝廷法度在上，这一家也不过是普通农户，为何要多做些？”

　　“这……不然，让官府劝劝？”周无遇说的，连自己都不确定了。

　　“官府连查案都难了，挨家挨户地劝，要劝到什么时候？”苏晓乐了：“更何况，天有不测风云，人有旦夕祸福，谁能保证，生来有力之人便永远壮硕，有病之人就永无康复之日呢？”

　　周无遇抓了一把头发，无奈看向季衍尘。

　　季衍尘低笑，心满意足地亲了苏晓一下，而后拿过她手里的笔，不紧不慢写了起来。

　　几个人的白眼都几乎翻上了天，连寒舒云都有些受不了了。

　　至于这么腻歪吗？

　　苏晓嗔怪地瞪了季衍尘一眼，看着他落笔稳健，和自己的想法没有多少出入，会心一笑。

　　“你倒是说啊！”周无遇猴急地不行。

　　“简单啊。”苏晓兴致一上来，打了个响指：“建造户籍之时，房产、田产，也一一详细登记，按照产业和田亩，根据地区的不同，制定相应的税收。”

　　周无遇拼命眨眼，明显还没有彻底吸收。

　　“然后呢？”楼奇反正是被绕进去了，“可如此一来，若有力之家和病弱之家所拥有的田亩数量应当……”

　　“若走投无路了，那些田亩无人打理，留着做什么？或变卖，或租借，由当年主事人承担这些田亩和产业应该交付的税赋，即便是乡绅买走，田地在，则税赋在，国库亏空的可能性大.大降低！”

　　苏晓认真道：“至于病弱之家，天若有情，自该重整旗鼓，开垦荒地再上报也好，另谋出路也罢，总不会再被这些胡乱均摊的税赋，压得喘不过气来吧？”

　　“天呐！”寒舒云瞪大眼睛惊呼：“晓晓，你就是个天才！”