第271章 《NHK改革方案》和《放送法修订案》
1974年,东京議会大厦,自从去年,战后任期最长的佐藤荣作内阁,在nxon两度冲击之下垮台,其本人身体状况也一落千丈吗,彻底归隐,退出政坛。
曾经議会一家独大的局面,变成各大实力派和财团势力,在議会内圈地跑马。
另外新崛起的釜ヶ崎劳动の联盟,如同一条鲶鱼将議会内的竞争格局,搅得翻天覆地。
但是,1974年的上半年,議会的氛围有点诡异。
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无论是三菱系、还是三井、安田系,甚至一向跟右翼财阀poltc三木武夫力量不对付的新左翼力量,釜ヶ崎劳动の联盟,都开始全面和解,呈现出一片久违的祥和氛围。
其中議会派系势力最弱小的三木派dr三木武夫,敏锐发现了情况有点诡异。
果然,一直有着诸多争议的提案《nhk改革方案》和《放送法修订案》在議会一路畅通无阻的通过。
三木派系的poltc三木武夫理念,更注重于廉政和官僚系统改革,对于这个方案没有异议,这很正常。
但是,四大财团之间,还要釜ヶ崎劳动の联盟和财团之间,首相田中角荣派系和在野派系之间,这种错综复杂的利益矛盾,让这个《nhk改革方案》三次被卡住被迫修改,《放送法修订案》更是一直卡在草拟阶段。
这次各个派系居然达成了史无前列的大和解,一路大开绿灯,而且一口气通过两个法案。
三木武夫感觉到幕后有一个看不见的大手,正在操控者nhk电视台改革的方向。
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日本nhk电视台,全称日本放送协会,日语发音罗马字全称kyoka,各取首字母简称nhk。
nhk是基于日本的《放送法》而成立的特殊法人,受到日本总务省管辖。在日本的地位相当于龍国的tv。
然而,在法律角度,nhk电视台并不是国营电视台。
在《放送法》中,nhk被定义为公共放送,设立目的是为了提高日本的公共福祉和公共文化建设,建成一个全日本都可以收看的,节目丰富且优质的电视台。
nhk电视台的经营手册,也明确写出了nhk是独立于日本政府的机构,在报道时会秉持尽可能的公平公正和多角度原则,不会进行歪曲报道和偏袒报道。
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根据《放松法》,nhk电视台的公共放送有两个关键特征。
一是非营利性,这体现在nhk电视台是没有任何商业广告的,这与其他以营利为目的的民间放送的朝日电视台、富士电视台和东京电视台不同;
二是独立于日本政府,独立于日本各派势力,目的只是为日本国民提供公共电视服务。
这一点体现在nhk电视台不依靠日本政府的经费来进行日常经营,不收取某派、某财团的钱为其发声。
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“成也萧何败萧何。nhk电视台的成败,全都归结于他自诩的非营利性和独立性。”三木武夫看着議会内的议程简报,还有助理整理的各家媒体报道。
“日本《放送法》第64条规定,凡是家里有能接收电视节目的设备,都要缴纳nhk收视费。现在《放送法修订案》删除了这一条,nhk的经济来源完全切断,那么最后的赢家会是谁呢?”
“三菱?跟东宝深度绑定的富士电视台?三井财团?还是安田信托银行来控股?”
三木武夫在議会议程简报上面,划出了《放松法修订案》的删改内容注释,喝了一口清茶,思考着三木派下一步的行动方向。
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《放送法》第64条,是nhk的保持所谓“独立性”和“非盈利”的法律根基。
也就是说,不管是否会看nhk电视台的节目,只要你家里有电视机,就得按照《放送法》第64条规定,缴纳nhk收视费。
标准费用是每个月1260日元,一年15120日元,如果一次性付一年的,会优惠120日元,缴费15000日元。
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“《放送法》第64条的删除,是反抗nhk霸权一次伟大胜利。
这属于一种变相的税收,通过这种形式向所有公民收取nhk税来维持这个放送法所规定成立的电视台的运转,说不是国营电视台,实际本质上仍然是政府的喉舌。
水俣病事件、卫生纸抢购风波等等,nhk的虚假报道,来替当局遮掩,忠犬救主心切的丑态,至今仍然历历在目。”
——《读卖新闻》高坂徳男
《读卖新闻》每日发行量已超过500万份,排行关东地区日报发行量第一名,这种级别的报纸,主动攻击nhk电视台,nhk官方肯定要进行回应。
可是,nhk的官方回应还没有到,接着《周刊文春》《frday》《墨田产业日报》《东京经济新闻》《日刊体育》等报刊杂志对nhk的抨击就汹涌而来,这些都是发行量超过五十万份的媒体杂志。
其中《周刊文春》的销量在周刊杂志里面,已经连续二十三周排名第一,有着非漫画类周刊杂志的王霸之姿。
这种群狼加猛虎的超级攻势,令nhk目不暇接,根本反应不过来。
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接着,在《nhk改革方案》和《放送法修订案》的推动期间,ntv电视节目发表了对于nhk电视台的讥讽言论。
“日本人就是古板和拧巴。立场中立就非得自己去这样挨个收钱啊,政府税收拨款不一样的吗?”
“美国的司法系统完全独立,不也是通过税收拨款吗?难不成再养一群法院收费员去收费?”
“明明是强加在国民身上的电视税,还非要装作中立和非盈利的模样,好恶心。”
“有一个矛盾就是高级公寓都有前台和门禁,收费的就进不去,能上门去收的都是比较便宜的房子,用户本身也不富裕。nhk电视费用,完全是针对穷人的电视税啊。”
——ntv电视台《午间新闻nnn新闻最前线》
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接着,ntv电视台的坚定盟友,东京电视台的人气节目《月曜夜未央》,对于nhk的收费制度做了一期专门节目,这期节目收视率高达314。
“nhk的收费对象也在一直拓宽。
到现在,不仅家里只要有电视机就要付钱,如果有好几处房产的,每一处房产也都要付费;
如果公司事务所里有电视或其他可以收看电视节目的设备,那也要付费;
酒店每间房间里都有电视,酒店也要每一间房都要付费;
甚至说,妖怪屋和千叶の汗蒸馆的房间,也全都要收费。只不过看在新選组的面子上,会给点集中付费的小优惠而已。
nhk是真正笼罩着整个日本,人人都要交会费的超级雅库扎!地下世界真正的撒旦!”
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nhk面对这些质疑,给出的回应是
“我们收取的不是电视节目的等价费用,我们收取的是为了维持公共放送运营而需要花费的经费,因此不会改变收费方式,而是要继续采取这种对全体国民来说最公平的收费方式。”
在《nhk改革方案》和《放送法修订案》通过的情况下,nhk最后的倔强,只能归属于死鸭子嘴硬了。
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三木武夫在冷眼旁观这场大戏的时候,发现这几年,民间对于nhk收取电视费的反对声日益高涨,而且高涨的有点离谱。
这种反对声浪确实本来就有,但是很弱小。
电视基本是家中唯一的视听娱乐品,nhk制作的确很精良,特别是每年:,nhk红白歌会。
这是每个日本家庭的必看节目。就算这两年东京电视台搞了《大晦日の狂欢祭》,这种跨年联欢节目,但和nhk红白歌会相比,收视率只能用蚍蜉撼大树来形象。
nhk这种收费方式,其实没有引起大规模的不满。
这两年,本来弱小的反对nhk收费模式的声音,如同装载了一个覆盖全国的大功率扩音器,让反对nhk收费制度的声量,成为一个全民议论的现象级话题。
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如果三木武夫有权限查看这些媒体、报刊、杂志的账目,可以发现最终这些发声媒体的实际控制权,都指向了日本第三大出版社,漫画出版行业的霸主,集英社。
可惜,日本議員没有这么大的权利。
那么集英社的背后又是谁呢?
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《nhk改革方案》和《放送法修订案》在众議院和参議院顺利过关,接着就是商界开始举办一场,分食nhk电视台资产的饕餮盛宴……
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