很早楚行就是想过要大规模的公开发行国债了。
不过一直都是因为各种限制而无法成行，其中一方面是来自于朝臣的反对，说是什么堂堂朝廷，怎么能够借钱，就算是不够钱花了，直接让天下商人们捐献就可以了，大不了就是多抄几家。
说白了，这年头的大臣们，根本就没有向天下人借钱的观念，因为在他们看来，普天之下莫非王土，整个天下都是大王的，这天下人所拥有的钱财自然也是大王的。
大王要钱，还用得着借？直接拿啊！
另外还有一个很重要的原因就是，大乾王朝的公信力还不够，说白了天下人根本就不信任大乾王朝借了钱还会还。
这里头的因素非常多，除了传统的对官方朝廷的恐惧，不愿意多打交道外，还有大乾王朝之前只是偏偶一方，谁不准什么时候就会被明王朝给剿灭了，等到大乾王朝都完蛋了，他们借给大乾王朝的钱自然也就打水漂了，难不成你还指望明王朝承认这些债务，然后帮着还？
开玩笑呢！
诸多愿意加在一起，就是导致了楚行早就想要发行国债，但是却是一直都没有成行，最后还是以官员薪资为突破口，尝试的发行了国债。
但是这种官员薪资国债的发行，是带着强迫性的，如果官员们可以选择的话，估计是没有几个人愿意要的。
还是真金白银实在啊！
但是这些，都是过去式了，楚行觉得大乾王朝已经是拿下了江南，而且从天下人的反应来看，很多人对大乾王朝已经是非常看好，改变了以往的负面看法，开始积极向大乾王朝靠拢，这是一个非常重要的前提，说明人们对大乾王朝已经有了信心。
此外公信力的问题，最近几年大乾王朝已经是不做什么借粮、劫掠的事了，而且官方一直都是不承认，甚至是去掩盖早年的这些污点，大乾朝报每隔一段时间都会去美化大乾王朝的历史。
现在谁要是敢说大乾王朝早年的一些黑历史，那妥妥是要被严惩的。
努力了这么几年后，大乾王朝的公信力也是逐渐提升了上来，尤其是军方从民间直接采购物资的时候，基本不打白条，都是清一色的拿出真金白银去购买，尽可能的做到不扰民，而这一点使得民间对大乾王朝的好感迅速提升。
此外发行渠道的问题，也是随着王室银行的建立，并在众多省份开设了无数网点后，得到了解决。
如今王室银行，乃是目前大乾王朝里名副其实的第一企业，几乎在每一个县都是开设了网点，触角遍布了大乾王朝的所有统治区域。
自身的各类资产已经是突破了五百万！
这说的还只是王室银行自身的资产呢，而王室银行里的管理的各类存款超过七千万两，并且还在快速增加当中。
这些金银储备主要来自于中央国库存银以及地方政府的存银。基本上国库以及地方财政的银子都是存入王室银行里，各类支出都是通过王室银行进行支出。
然后还有很大一部分，则是商人们的存银，这些商人们为了行商方便，往往会选择存入大量银子，然后在日常交易中使用支票。
商人们收取了支票后，往往也是不会提取现银，而是会直接转入自己的账户里。
只要有这个需求的商人们，最后都是或多或少都会在王室银行里存进一笔银子，因为除了王室银行外，他们别无选择。
再加上一些普通民众们的存银，所以导致王室银行里的汇集起来的金银储备是相当多的。
而在实际流通流域，目前王室银行发行的银票、支票、本票等各类票据是在工商业、大宗交易里应用广泛，这意味着什么：
这意味着，商人把金银存进来后，没有太大的意外就不会提取出去，而是用银票、支票等票据进行交易。
换句话说，这些真金白银一直都是在王室银行手里！
利用这些金银储备，王室银行内部的货币发行机构，早就想要超额发行银票了，不过这种事却是被楚行以压着，这种事玩得好了，一下子就相当多了几千万两银子，但是货币也会迅速贬值，导致银票的购买力下降。
同时税部那边已经是注意到了这种现象，已经是开始对王室银行的银票发行进行了监管，其中最简单的就是，王室银行的银票，虽然还印着王室银行的名头，算是一种银行的内部票据，但实际上税部造币局统一印刷并发行了。
同时税部也已经是准备筹建税部银行，不干别的，只为了金融监管和货币发行，避免王室银行自己管理自己，然后玩崩盘了。
让一个商业银行掌管着商业业务以及货币发行、金融监管业务，很容易就玩脱了。
尤其是王室银行发行的银票以及支票等各类票据，在很多领域，尤其是商业领域已经是成为了主要的支付手段，这也就是说，流通领域里，王室银行的银票已经是占据了很重要的地位了，不得不防！
不说别的，即便是现在各级官员、军人们的薪资，都是采用银票的发放制度，而官员们拿了银票后，如果需要真金白银则是需要到王室银行了提取真金白银，但是这种提前基本是多此一举，因为直接拿着银票也能够花啊！
银票的发行，导致了王室银行的影响力太大，即便是楚行都是想要着对王室银行进行一定的控制和监管了，此外也是让税部那边出台一定的政策，正确引导其他民营银行的发展。
在大乾王朝里，虽然并没有杜绝其他民营银行，但是因为了高额存款保证金制度、完善的各种制度、极大的提高了准入门槛，所以目前大乾王朝里民营银行并不多，拿到营业制造的只有二十多家而已，而原来众多的各种钱庄之类的旧式金融机构，基本已经是消失在历史长河里了，要么是转行，要么是被收购、合并。
但是这些银行规模普遍偏小，都是地区性银行为主，这类银行的业务能力受限，而且公信力比较差，所以对王室银行根本无法构成竞争。
利用存款放贷、收取转账、提现等各类手续费，王室银行的盈利能力是非常强大的，不过盈利虽然多，但是架不住王室银行遍地开花，开设新网点投资也大啊。
楚行当初也是想过直接动用王室银行的存款的，但是他却也是知道，这是万不得已的最后手段，决不能轻易动用的，要不然的话，很容易把大乾王朝的金融体系玩崩了。
但是看着这么多钱不能用，说实话他也是心痒痒的，而这个国债，就是楚行的一个尝试了。
发行国债，虽然是公开发行，但是这一次的国债发行并不面对个人，而是面对各类机构，主要是王室银行以及其他二十多家民营银行，另外还有一些企业。
银行以收取的庞大存款投资国债，获取利息，赚钱！
财政拿到了钱，付出利息，就是这么简单。
虽然看起来，还是有一种直接把银行里的存款拿过来用的感觉，但实际上并不一样。
楚行想要发行国债，税部那边自然是最高兴的，因为这代表着税部的压力就会小很多，现在大乾王朝用钱的地方这么多，而大乾王朝用钱，找谁拿？找税部啊！
税部和王室银行那边私底下商量了一番后，觉得刚开始不能太过分，额度不能太大，避免引起动乱，同时也要吸引另外二十家银行参与进来，利息要稍微高一些。
所以商定过后，税部确定了下来，第一期国债为三年期、五年期两种，到期后一次性支付本息，其中利息定的比较高，三年期的是七厘，五年期的是七点五厘。
因为是第一次发行，所以规模不会太大，首期定位五百万两，王室银行的人牛气呼呼的表示，他们一家就能包圆了，但是税部的肯定不会这么干啊！
最后只给了王室银行四百万两银子的额度，剩下的一百万是给其他的二十几家银行的。
而销售情况却是不怎么理想，王室银行本来就是王室产业，作为一家政策性银行，支持财政是责无旁贷的，但是人家那些普通民营银行，却是不能不考虑风险啊，所以虽然有些波折，但是毕竟是有二十几家银行，一家随便购入几万两银子的国债，也能把这一百万的额度给包了。
拿到了这五百万两银子后，税部的人还是有些不敢相信，这钱来的太简单了啊！
立马就是找到了楚行，要不我们再发行个几千万两银子的国债，但是却是被楚行一句，发行了你卖给谁去啊？
就算全部卖出去，到时候你税部准备怎么还啊？
现在大乾每年都是入不敷出，说的不好听一些已经是靠借钱度日了。
现在欠着已经转化为国债的，一共超过一千三百万两银子的官员薪资，另外本来就欠了王室银行三百万两银子的贷款，现在又加上五百万的国债，这全部算下来，欠债都超过两千万了，利息每年都将近两百万了！m.166xs.cc
这再借下去，以后是不是打算把财政收入都用来支付利息了？
所以第一期国债发行完毕后，楚行很干脆的断绝了税部继续发行国债的想法，还是老老实实收税去吧，还发几千万国债呢，真当银行的钱不用还啊！
就算银行的钱不用还，但是银行的钱也不是大风刮来的，那可都是民众的存款，民众拿不回自己的血汗钱了，当真人家不敢喊一声王相将侯宁有种乎啊！
打发了税部的那群以为借钱不用还的二货后，楚行就是盘算着借来的这五百万两银子该怎么花了，直接投入到军费了，那样不太好。
不是说军费够用了，而是本来军费就已经很多了，其他部门都是紧巴巴的，尤其是定都金陵城后，大乾王朝也算是走上了正规，方方面面都是要花钱的。
而这些都是要花钱的！
所以，这五百万，可以留下一部分充当军费，不过另外一部分还是要分润给内阁各部。
水利建设要给一点，交通司那边要给一点，教育司那边要留一点，官员们的薪资也要适当补发一些，还有其他乱七八糟的各种花费，最后一算，楚行发现，哎呀妈，这五百万真不经花啊！
而且钱花出去了，似乎也没有太大的改善，一个个部门依旧天天哭穷，搞的楚行心烦！
后来，干脆是不管了，以前的好几年苦日子都熬过来了，还怕现在熬不过去，慢慢熬着吧，面包会有的，好日子总会来的。
国债所引起的这一场小风波，来的快，去的也快，很快就是被楚行抛之脑后，把重心放在了军备上。
九月二号，楚行出宫到城郊，准备视察刚成军的第八步兵师以及第二兵团的其他部队。
抵达城郊的演练场后，楚行在一群文武重臣的陪同下，登上了观礼台，用望远镜观看了第八步兵师的演练，而钱进则是在一旁给楚行介绍着：
“第八步兵师年初开始筹建，参考了去年筹建第七步兵师的时候，直接从第五步兵师以及其他部队抽调了部分骨干编入，其步兵部队的核心是从第五步兵师抽调的三个步兵营，炮兵团的核心是第五步兵师的一个炮兵营、另外还有从其他部队抽调了部分部队！”
“随后编入了大量新兵，补充武器，并进行了密集的训练，从七月份编成后最近两个月一直都是在进行紧张的适应性训练，目前，该师已经是正式成军。”
“该师和其他主力部队一样，编有三个步兵团、一个炮兵团、一个辎重团、一个骑兵营、一个工兵营以及其他辅助部队，总兵力为一万五千人。辖有火枪六千支，五斤野战炮三十二门、九斤野战炮十八门，另外还有两斤、三斤散弹炮四十八门。”
“从兵力以及武器装备上而言，该师已经和第一步兵师、第五步兵师等强军一样！”
楚行自然是知道，如今陆军已经是彻底完成了整编，每个步兵师的编制都是一样的，除了第四步兵师补充困难外，其他各步兵师基本都是一样的兵力，一样的装备。
但从兵力和装备上来说，其实已经是很难分辨这些部队的战斗力高地，不过一支部队的战斗力高低，兵力和装备虽然也重要，但是在兵力和装备相同的情况下，军官、士兵的素质也是会让部队之间的战斗力差距很大。
大乾陆军诸多部队里，目前来说，战斗力最强的是第一步兵师、第五步兵师这两支部队，其次第四混成团这支部队虽然只是个混成团，但是作风硬朗，能打硬仗，战斗力也不弱。
而第七步兵师、第八步兵师这种新部队，说实话战斗力也就一般。
八个步兵师、十个混成团，这是目前大乾王朝的核心野战部队主力。
此外陆军还有部分独立重型榴弹炮营，装备四十八斤、二十四斤的重型短管榴弹炮为主，这种榴弹炮主要是为了攻城的，平日里因为机动困难、射程也比较近，部署困难，弹药补给困难，所以平日里用处其实一般般，远远没有五斤野战炮好用。
是的，如今大乾陆军里，最好用的火炮，同时也是陆军炮兵火力的核心，并不是威力庞大的重型榴弹炮，也不是射程远，威力大的九斤野战炮，而是性能不咋地的五斤野战炮。
为啥，因为五斤野战炮是铁铸的，造价低，生产容易，大乾陆军装备了超多的这种火炮。
当数量多了后，想要不充当火炮的核心力量都难！
大乾陆军的高层将领们，对目前的这种五斤野战炮是情有独钟了，造价低廉，生产工艺简单，产量大，这意味着陆军可以在有限的军费里采购更多这种火炮。
如果没有这种廉价的铁铸五斤野战炮，陆军方面野心勃勃的炮兵团计划是根本不可能成型的。
观看第八步兵师演练的时候，楚行对第八步兵师所表现出来的素质也是表示了认可，转头对着钱进等陆军高层道：“看的出来，众位爱卿是花了心思的，好！”
虽然这只是演练，并不代表着第八步兵师上了战场后还能够有这种表现，但是倘若这种演练都做不好，就更加别指望在战场上做得好了。
而从演练上来看，第八步兵师表现的中规中矩，队列紧密，变阵快而不乱，炮兵们的实弹射击命中率也是相当不错。
至于说，真正考验这支部队的战斗力强悍与否，或者说是对伤亡的承受能力有多高，这就无法测试了，不过里头新兵比较多，估计是远远不如第一步兵师、第五步兵师这种老牌强军的。
但是打多几场战斗后，里头的诸多新兵就会迅速变成老兵，经过了战火洗礼的老兵，战斗力将会得到大幅度的提升！
有了这个第八步兵师，北伐计划又多了一个保障！
从城郊的演练场回来次日，大都督府作战部正式向楚行提交了北伐作战计划！
当楚行拿到这份计划书的时候，并没有仔细看，因为这份计划书足足分成了十几本，每一本少则数十页，多则几百页，里头很多都是细节性的东西，楚行自然是不需要看的，他要的是总体方案。
所以他看的是前面的总纲！
看罢后，楚行并没有去看钱进、李大虎、陈先赟等高层，而是仔细考虑着该计划的得失。
陆军提出来的这一份计划，虽然详细内容很多，不过总体上大概可以分成三个阶段，陆军准备第一阶段夺取广东、广西两省，彻底扫清南方的障碍。
第二阶段进攻湖北、河南、山西。
第三阶段，则是杀入北直隶，夺取伪明京师。
简单来说，这是一个以夺取伪明京师为最终目标的战略计划，之所以分成三个阶段走，那是因为距离漫长，耗时肯定也会非常漫长，整个计划哪怕是一切顺利的话，恐怕也需要一年以上！
别的不说，光光是部队从金陵城走到伪明京师，就得好几个月时间呢。
而且人家明军又不是傻子，做傻乎乎的等你杀过来不抵抗，中途稍微抵抗一下，这时间随随便便就会延长一个月，这也是大都督府把整个计划分成三个阶段来实施的原因。
而上述的三个阶段，也只是大概计划而已，而详细计划的话，则是以第一军是为西路，负责进攻湖北、包括汉阳在内。第二兵团则是负责中路，进攻江北西部、中部、也就是大乾主动放弃的安庆、庐州等地。
第三兵团，则是负责广东、广西，然后陈兵贵州。
基本上，每一个军都是负责解决一个硬骨头：第一兵团的汉阳、第二兵团的安庆、第三兵团的广东、广西。