他给大王提出来的一系列松江府施政政策，不算极端，也不算保守，甚至都可以说是没有什么出奇之处，褚文雄给大王做报告的时候，讲述的施政核心其实很简单，那就是以制造业为核心，以贸易为基础，继续推动松江府，尤其是上海地区的工商业发展。
这个政策，其实也就是目标松江府所采取的政策。
换句话来说，褚文雄的施政方针，就是延续旧有的施政方阵。
当然了，还有一些次要的东西，比如说加强吏治，打击贪腐等等，不过这些都不重要，以前松江府里贪官一大堆，经济照样的发展很好。【1】
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而其他几个候选人，兴许是为了突出自己的能力，搞出了各种各样的政策，有人说要在整个松江府的范围内推动工业发展，以上海工业区为核心，在周边地区也是建立新的大型工业区之类，把整个松江府都建设成为巨大的工业制造基地。
这种工业大发展的政策一听上去觉得很好，但是这种工业扩张，所需要的投资那也不是个小数目，没有个几百万两银子砸下去，泡都冒不了几个。
这么多钱，地方财政肯定是没有啊，到时候少不得要中央财政给钱！
但是中央财政有钱吗？有，会给吗？不给！
大乾的财政收入是多，但是花销也大啊，全国上下，需要花钱的地方多了去，而且不少贫困地区每年都是需要一大批的扶持资金，这种情况下，松江府竟然还想要中央财政的钱用来发展？想得美！
人家中央财政还指望着松江府的地方财政能够支援一下其他地区的发展呢，比如说江北道！
如今江北的情况不算太好，虽然还有一个扬州，但是扬州那地方，说白了就是靠盐贩子维持起来的，自从帝国把盐业收归国有后，盐商要么改行，要么贩私盐被干掉，总之，目前帝国范围内，已经是没有正儿八经的盐商了。
没有了盐商所提供的消费市场，扬州的传统经济就是完蛋了，扬州都这个样子了，淮安等江北地区就更是如此了，他们同样依靠盐业以及漕运，如今盐业没有了，漕运也没有了，只剩下一条大运河，这条大运河虽然还是有众多商船来往，但是到底是没办法和漕运相提并论的。
诸多情况下，整个江北道的经济难以发展也就成为了现实。
虽然最近这些年他们也是积极的开始发展工商业，但是成果依旧不大，去年在中央的主导下，开始引导商人在通州地区设立纺织厂，就近和上海地区的纺织产业展开合作，这才算是有了点起色。
江北道就算是经济发展困难，不过也只是相对而言，比较的对象是江南道，如果是把江北道和其他省份对比，那么优势就大多了，比如临近的山东啊，河南这些地方，经济发展比江北道更加困难。
人家江北道好歹还有一个运河，而且还能发展工商业，但是其他省份想要发展工业可就太难了。
目前来说，整个大乾的十六省四道，以工商业为经济支柱的，其实也就只有两个而已，江南道算一个，广东那边勉强算半个，有着当涂工业区的皖南道也算半个，其他的省道，还是以传统的农业经济为经济支柱。
那些农业省份，都是需要中央财政给予扶持的，要不然的话，单单靠他们自己发展，可就太难了。
这种大环境之下，内阁乃至大王楚行的想法就是，江南道要自食其力的同时，还需要支援兄弟省道的发展，尤其是松江府更是如此。
你不自食其力，不支援省道不说，还想要中央给你支持，有多远滚多远！
所以，那些提出各种激进改革、发展政策的候选人都是被楚行亲自否决了，褚文雄这个主张稳定逐步发展的人成为了松江府新任知府。
成为了松江府新任知府，他也是按耐不住心中的激动，这个松江府知府的政治含金量，可是比他之前担任过的肇庆知府，乃至江西按察使，商部企业司司长都要大。
要不然的话，他也不会以商部企业司司长的履历，调任松江府知府了。
两者品级相当，但是传统来说，从京畿平级调任地方，那都是贬值，然而在江南道、松江府这些地方却是不一样。
这种情况和赵进的调任差不多，他之前也是正四品的副司长，平调松江府担任正四品的同知。
松江府知府，这个位置全天下，内阁大佬，甚至大王都亲自关注着呢，干得好了，升官发财不在话下，干的坏了，下场估计也好不到那里去。
如今的他，已经是迫不及待的想要前往松江府就任了，船只已经预定好，明天一早就乘坐邮递司的交通船只东下，不用多久就能够抵达上海。
和他一起出发的，还有上海特设县的新任县令冯文灿，这个人同样也不简单，能够通过一层层的阻碍成为上海特设县的县令，自然也是有着他的过人之处，别的不说，只说一点就足够了，此人去年还在军机处工商科任职副科长！
这年头，军机处出身的官员，那基本上都是代表着背景人脉、能力才华兼备都是人，要不然根本进不了军机处。
褚文雄到了上海之后，所需要面对的主要下属，其实就是这个冯文灿以及赵进，而这两个人，每一个都不是省油的灯！
想到以后如此处理松江府内部的这种上下属关系，褚文雄都是觉得有些头痛。
冯文灿不说了，这个人有背景有人脉，还有能力，不好对付，但是褚文雄却是觉得，这个人还是属于可以掌控的住。
但是赵进就不好说了！
赵进的大名，哪怕是褚文雄这种长期不在京畿，也和税部，财政部没啥关系的官员，那都是听过很多不便的，没办法，人家赵进可是大乾周刊的常客，最频繁的时候，人家的名字能够连续出现在大乾周刊上。
尤其是他担任巡查处处长期间，经常搞出大案子了。
就连大王，也是亲自夸过他的，说他是个人才，要给加一加担子。
有了大王楚行的这句话，就算是赵汝才最近几个月被赵进恶心到了，但是照样没办法阻拦赵进升官发财，如果是寻常官员得罪了赵汝才，怎么可能会被调到松江府担任同知，人家赵汝才一句话就能够挡下来。
但是赵进的任命他挡不住啊！
因为这是大王钦点的任命！
赵汝才都是对此赵进无可奈何，他褚文雄到时候虽然是赵进顶头上司，但是想要彻底的掌控此人，恐怕还是有很大的难度的。
至于找个由头把他赶走，那就更不可能了，赵进的位置，是大王钦定的，没有大王首肯，谁也动不了。
“难道要和他采取合作的模式？”想到这里，褚文雄就是感觉一阵的不舒服，他可不是那些只会玩政斗，只会玩亲自打水井，上堤坝抗洪，但是正事一点都不会的官员。
他可是实干型的官员，发展民生经济才是他的拿手好戏，他可不需要依靠赵进那半吊子的能力。
合作是不可能的，排斥也不可能，但是放任他搞事就更不行了，松江府又不是什么地方，哪能让三天两头搞事，这折腾起来还怎么发展民生经济啊。
褚文雄思索了半天，觉得到了上海后，还是要找这个赵进好好的谈一谈，好好的观察观察，如果赵进知道进退，那么就当做普通的副手。
如果赵进不知进退，仗着自己的名气还想要乱搞事，那么就不要怪褚文雄把他一手给摁下去！
褚文雄虽然说没有什么能力把赵进直接赶走，但是只要他还是松江府知府，他至少可以确保压住他不让他搞事，让他老老实实的待上一两年，然后滚蛋走人！
赵进此时，自然是不知道褚文雄已经是成为松江府的新任知府，更不知道他的这个新顶头上司正琢磨着如此控制他。
不过不知道也没关系，人家赵进又不是傻蛋，在官场混了这么多年，虽然以前嚣张的很，但是不代表他不知道官场的一些潜规则啊。
甭管新任知府是谁，他都是打算在新任知府到来之前搞定上海码头公司的事，然后尽可能的低调一段时间，免的因为太招摇引来打压。
数天后，赵进终于是接到了消息，说是朝廷已经是选派前任商部企业司司长褚文雄担任改革后的松江府知府。
褚文雄是谁？他的履历如何？施政理念如何？有什么仇家？归属什么派系？
这些问题，瞬间就会充斥了整个松江府，不仅仅是官场中人关注着，甚至就连普通的商人么都是关注呢。
因为一府知府的权力是在是太大了，他的施政理念可是会极大的影响到整个松江府的发展。
赵进同样是关注着这个褚文雄，但是和很多人一样，他对这个褚文雄也是不太熟悉。
虽然同朝为官，但是没有直接利益关系的情况下，其实接触的也不多，不过有一点他却是可以肯定的，这个人和税部赵汝才、和财政部尚书这两个目前对他有些意见的大佬没啥关系，因为据传此人能够进入候选人的名单里头，是因为有了值房值班大臣赛八仙的举荐。
而赛八仙在朝廷高层里，向来都是地位超然，虽然没有任何名义，但他某种程度上，就是首辅。
每一次的值房值班大臣会议，人家都是坐在主位上的！
因为赛八仙地位超然，所以他平日里也不搞什么拉帮结派，不会和赵汝才那样天天玩政斗，他更多时候，都是客观而中立的，忠实的维护着大王的权威。
是的，赛八仙最近这三五年，其实就只干了一件事：维护君权，维护大王的权威！
其他事他没干过，也不会干，你总不能指望一个道士真的去处理军国大事，说实话，他没那本事。
这种情况，严格上来说，在东镇庙时代就已经是这样了，当年，其他人都把楚行这个大王当做一个笑料，哪怕是楚行自己都是这么想的。
但是赛八仙却是时刻都在维护着楚行的大王威严！
他一手把大王楚行扶上了大王宝座，然后多年来时刻都是在维护着大王权威！
如今的大乾，赛八仙成为了事实上的一人之下万人之上，但是他却是没有半点权臣的味道。
早年的从龙之前，现在飞黄腾达之后，很多人已经是开始飘起来了，享受生活的多，争权夺利的更多。
但是赛八仙呢，生活依旧保持朴素，住的是楚行赐下的府邸，一大家子吃喝什么都是用他自己的俸禄，而且还用不完，这些信息，可是军统调查的，可信度非常高。
赛八仙身为大乾事实上的内阁首辅，从来都不会违背来自大王的命令，大王怎么说，他就怎么干。
而且这样还不算！
自己这么做的同时，而且还逼着别人也这么做。
这样的人，如果客观的评价，那真是为了楚家王朝呕心沥血，献上了一辈子的忠诚。
这也是楚行一直让赛八仙稳坐值房的原因！
虽然他的能力跟不上时代了，但是赛八仙的价值并不体现在能力这一点上，他的价值体现在维护君权上！
从来都是如此！
赛八仙在大乾王朝内的身份地位，向来都是比较特殊的，他不用拉帮结派就能够稳坐值房的位置，而且在未来可以预期的多年内，赛八仙依旧还是会在值房。
这样的一个人，和赵汝才等人都不一样，因此，他和朝臣并没有太多的利益关系，他举荐人的时候，大多也是保持着中立的态度，甚至都不需要利用举荐这种机会来加强自己的权威。
而这也是赛八仙举荐褚文雄的原因！
他并不是因为褚文雄是自己派系的人举荐他的，也并不指望着举荐了褚文雄就获得他的忠诚，因为在赛八仙看来，所有臣子的忠诚，包括他自己的，都应该是献给大王的，一个臣子对某个大臣献上所谓的忠诚，这本来就是一种大逆不道的事。
因此，他在松江府知府的候选人举荐上，并没有举荐有任何明显派系的人，而是举荐了褚文雄这个没有明显派系倾向的人。
褚文雄在大乾官场里，一直都是属于比较低调的人，他以前在地方任职，后来在商部企业司任职，名声算不上多么显赫，只是众多高级官员之中一个不怎么起眼的人。
然而正是因为不怎么起眼，所以如今包括赵进在内的很多人，都是对褚文雄感到陌生，这个名字他们自然是听过的，但是褚文雄的详细情况如何呢？却是知道的不多了。
而未知，代表的是风险！
所以哪怕是赵进这种喜欢搞事的人，听到褚文雄这个名字后，因为记忆里并没有太过明显的资料，所以也是觉得先低调一段时间，看看褚文雄到底是什么样的人，对自己有什么样的看法再说。
赵进在上海码头公司连续住了几天，把上海码头公司的事情安排妥当，并在他的干预下，让上海码头公司的第三期码头建设工程重新复工之后，就是离开了此地，然后也没有做其他的大动作，就这么安静的等待着自己的顶头上司，松江府知府褚文雄抵达上海。
不仅仅是赵进，整个松江府都是在等待着褚文雄的到任。
在众人的等待中，褚文雄却是没有第一时间就直接抵达上海，而是中途绕了个路跑到了苏州，他去干嘛，直接是去见他的顶头上司，江南道道员陈文起。
虽然他这个松江府知府是整个帝国里独一份的从三品知府，但是在陈文起面前，依旧是晚辈。
陈文起从龙的时间可比帝国内的众多中高级官员早多了，而且前途闪闪发亮，谁也不知道他什么时候就会被调入京畿成为阁臣了。
这样的人，自然是不能忽视的。
褚文雄跑到苏州见陈文起，根据知情人透露，他和陈文起的会面时间足足持续了三个多小时，期间还一起吃了一顿简便的午餐，但是他们的会面到底谈了什么，自然是没有人知道的，除了那些无处可在神出鬼没的军统鹰犬。
在三天后，一封关于这一场会面的军统例行报告就是被装进了密封的信封，然后被传回了京畿，负责监控江南道官员动态的军统负责人，简单的看了这份报告，他自然是不会对报告上的普通事情感兴趣，他只关心他们的谈话内容并没有什么关于谋逆、结党营私之类的内容。
在发现他们讨论的只是普通的政务之后，哪怕上面说的是关乎整个松江府，乃至江南道的民生经济事务，而且还和赵进有关，但是他也是没有丝毫的动容。
直接在报告上盖下了自己的私章以及所在部门的公章，然后重新密封，最后这份报告将会和每天从帝国各地汇集上来的诸多军统秘密报告一样，被送进军统被重重保护的秘密档案室里封存。
这封报告将会和军统的近乎所有报告文档一样，安静的在这个档案室里躺着，一年又一年，永不见天日！
当然了，这份报告的内容，依旧被写入每日简报里呈递给大王，只不过一份数千字的报告，已经是被浓缩为一句话：“十一年十二月初七，松江知府褚文雄拜见江南道道员陈文起，谈及民生事务，无异样！”
其他的都不是重点，重点只是后面的三个字！
说白了，军统根本就不关心这些官员们的其他事务，只要他们不搞结党营私，谋逆，搞的天怒人怨影响大乾统治，军统通常都是懒得搭理。
即便是当初军统发现上海县的县令王立法贪腐了，军统报告的重点也不是此人贪了多少钱，而是重点提及松江府的腐败情况，认为这种大规模的，普遍的官场贪腐行为，将会影响到松江府的经济发展，继而动摇大乾的经济，必须进行遏制。
军统的报告，针对的并不是王立法，而是针对的大规模贪腐行为所导致的动摇统治这一点上。
这一次褚文雄拜见陈文起，他们谈论的内容虽然很重要，但是却不是军统的关注重点，所以他们都是懒得搭理。
但是军统懒得搭理，不代表其他人不关注啊！