贞武这一番话既有用工商杂税革新以补贴废除耗羡所带来的损失,又承诺大力改善官员在离职期、致仕后的俸禄福利,同时还保障婆罗洲的庄园福利补贴两年后就能受益,虽然不乏有画饼充饥之嫌,却也无异于给一众官员吃了颗大大的定心丸。
即便是心有不甘的官员此时亦不敢再贸然出声反对,贞武的这些举措已经将原本铁板一块的一众官员分成了两大块,清水衙门,没有额外进项或是为官清廉的官员如今定然是倒向了贞武一边转而大力支持新政,此时再出声反对,不仅要遭到贞武的打压,还要遭受支持新政的官员攻讦,实属不智,当下一众官员便纷纷谢恩称颂。
贞武也没指望画几个大饼就能让所有官员归心,能够分化拉拢一批,再加上满籍官员,推行新政基本就不存在多大的阻力,见无人再做仗马嘶鸣,他亦稍稍松了口气,大清的官员总数不多,朝廷发放俸禄的,也就二万人左右,想比起后世数以百万计的官员,实是不值一提,提高官员俸禄,他的压力并不大。
再则提高官员俸禄福利,保障官员在离职期、致仕后的俸禄福利不仅能够分化推行新政的压力,也是大力整饬吏治,推行廉政的先决条件,这笔账,不论怎么算,都是相当合算。
待的一众官员颂扬之声稍减,贞武才开口道:“大学士,内阁学士,六部、九卿主官留下,余者暂且退下。”
众人一听便知这是要开始早朝了,纷纷行礼躬身退出,一应与早朝相关的官员,也就是备贞武和六部主官有事咨询的官员,则退出门外侯着,以便随时咨询,能够随叫随到,与早朝无关的官员则纷纷赶回署衙,精心准备为新政摇旗呐喊的文章。
由于是贞武出巡晋陕回京的第一个早朝,事情繁多,待的早朝结束,已是日上三竿,下朝回到澹宁居前殿,贞武呷了口茶,略一沉吟,便吩咐道:“宣胤祉、胤禩、胤祥、胤禑、张鹏翮、萧永藻、嵩祝、赵申乔、鄂尔泰、田从典觐见。”
听的贞武报出一长溜的名字,包福全忙谨慎的复述了一片,见贞武点头,他才躬身退出,随后便吩咐一众小太监飞快的去传旨。
贞武则乘着这空挡稍事洗漱更衣,换了一身常服,随后又用了些饽饽,包福全待他净手喝茶,才躬身进来禀报道:“皇上,诚亲王胤祉、廉亲王胤禩等大臣已在外侯着。”
贞武放下茶盅,点了点头,道:“让他们进来。”
胤祉、胤禩一众人亦不清楚贞武召见他们的目的,一个个都是满肚子纳闷,新政事宜已经定了下来,还有何事?而且还同时召见那么多人,众人鱼贯而入,在胤祉、胤禩两人的带领下齐齐叩首道:“奴才胤祉等,恭请皇上圣安。”
贞武微微抬手道:“免礼。”稍稍一顿,他才接着道:“都赐座。”
俟众人谢恩落座,贞武瞥了一眼赵申乔,才从容道:“赵申乔在早朝上对士绅监督地方官员有所质疑,此事,朕与上书房大臣商议过,行使监督之权的士绅,将由本地士绅公举,名额是有限制的,最多也就三、五人。
自明以来,州县官员的主要职责已经变成了征收赋税、力役和维护地方统治秩序,在推行新政之后,因为利益的关系,士绅与官员必然形成对立的局面,由士绅监督地方官员,不仅提高了士绅的地位,也是出于保护士绅的利益的考虑,同时,也能防止地方官员贪贿害民,而且有利于宗族保护自身的权益。”
赵申乔没料到贞武一来就解释这事,更未想到这条新政背后还有如此多的益处,至少贞武所说的在表面上是立得住脚的,他忙躬身道:“皇上高瞻远瞩,微臣着实愚钝,浑未意识到这条新政竟是一举数得的利国利民之举。”
贞武点了点头,便看向在座的众人,沉吟着道:“春秋以来,影响甚巨的变法有四,即商鞅变法,王莽新法,王安石变法,张居正变法,然而,除了商鞅变法堪称成功之外,余者皆是人亡政息,是何缘由?诸位皆是大清栋梁,议议这个中原因,诸位尽可畅所欲言,朕不以言罪人。”
众人一听这话,登时就明白过来,摊丁入亩、官绅一体纳粮当差,废除耗羡、士绅监督地方官员等四条新政堪称是第五大变法,贞武这是要他们以史为鉴,吸取历代变法的经验教训,为顺利推行新政做准备,看来,新政可能在短期内就会推行。
在座众人中,胤祉、赵申乔、鄂尔泰、田从典四人皆是是第一次被贞武召集参与如此重大事情的商议,老三诚亲王胤祉微微有些动容,老十四此举,无异是表明欲将他纳入核心圈子,赵申乔倒是颇为淡然,摊丁入亩一直就是他跟进的,鄂尔泰、田从典则大为激动,因为这无疑是贞武要重用他们的信号。
众人思忖了半晌,胤禩便率先开口道:“皇上,臣窃以为,商鞅变法之所以成功,离不开秦孝公的鼎力支持,商鞅变法十八载,已足够在变法中获益阶层壮大到足以抗衡反对阶层的地步,而其他三次变法,王莽新法,王安石变法皆时间太短,无法培植得利阶层,张居正变法虽然时间稍长,却也不足以培植得利阶层,而且反对阶层实力太过强盛。”
听的这话,众人心里都是一紧,摊丁入亩实则就是张居正变法的延伸,官绅一体纳粮当差,废除耗羡这二条甚至更狠,同样是得罪遍天下的官员士绅,这反对阶层同样强大,不过一想到贞武是皇帝,而且今年才二十七岁,众人便不由的松懈下来,只要这主子不中途变卦,就不存在任何风险,当然,对于事事都要革新,皇权高度一统的贞武,他们根本就不担心他会中途变卦。
贞武微微点了点头,含笑道:“说的在理,商鞅奖励军功,推行制定军功爵制不仅减小了变法的阻力,分化了旧有利益阶层,也壮大了变法获益阶层。”
见胤禩拔了头筹,胤祉亦跟着道:“臣窃以为商鞅变法之所以成功,在于秦孝公坚定不移的支持,而王安石变法宋神宗是中途对变法产生动摇、张居正变法的明神宗则是最后变卦,使的变法难以彻底贯彻。至于王莽,虽然没有变卦,但其新法实是复古,不合时宜。”
贞武微微笑道:“朕极力推行新政,自不会有半途变卦之虑。”
张鹏翮一直没有吭声,心里却在琢磨贞武让他们讨论四大变法的用意,以史为鉴,这主子推行新政最想遵循哪一个经验?
见无人开口,萧永藻微微欠身道:“皇上,奴才窃以为,商鞅变法之所以成功,乃是遵循了循序渐进的结果,商鞅变法实则是分为先后两个阶段。
初步阶段,商鞅是以奖励耕战为主,此阶段长达十年之久,不仅积累了丰富的变法经验、也积攒了人脉,培养了支持变法的力量和阶层,为日后的深度变法打下了良好的基础。
在此基础上,商鞅推动秦王迁都咸阳,觉的时机成熟了,才进行第二阶段的深度变法,在极小的阻力下,顺利贯彻新法,一举彻底改变了整个秦国的经济制度和政治制度。
也正是因为如此,秦孝公死后,杀死商鞅的秦惠王为了国家的稳定,不得不继续执行商鞅之法,这一切皆得益于其深厚的基础。”
循序渐进?贞武眉头微微皱了皱,才沉吟着道:“摊丁入亩实则便是源于张居正的变法,在试行,以及江南全面推行摊丁入亩之时,不少州县实则已经实行多年,此时全面推行,亦算是循序渐进。”
听的这话,赵申乔一躬身道:“皇上,虽然如此,但在江南推行摊丁入亩亦是阻挠重重,士绅富户多有反对,各地署衙不时有刁民借故生事,讥讽怒骂之声不绝于耳,如今官绅一体纳粮当差,废除耗羡,不少地方官员亦势必从中作梗,微臣恳祈在推行新政之时,加大对吏治的整饬力度。”
听的这话,张鹏翮登时明白过来,忙紧跟着道:“皇上,推行新政与整饬吏治不可混为一谈,推行新政首重竖立朝廷威信!必须言出如山,令行禁止,如此才能震慑地方官员、士绅豪强,商鞅立木,便是为了取信于民,亦正是基于此,商鞅变法才得以成功。”
贞武极为赞赏的看了他一眼,又扫了众人一眼,才道:“变法之成败,因素很多,但朝廷之威信,信誉至关重要,要让官绅士民相信朝廷,信任朝廷,新政才能得以彻底贯彻执行!朝廷能稳如磐石!
对于朝廷而言,政治危机、经济危机、军事危机皆不足道,朕最怕的是信任危机,如果官绅士民对朝廷的政令皆不信任,朝廷分崩离析亦就为时不远了,得民心者得天下,实则便是信任二字。”
(未完待续)
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