清晨，刘建神清气爽地从房间走出。

　　侍卫快步而来，将一份密信交给了刘建。

　　“孙权攻下寿春，袁术兵马尽归孙权……”

　　刘建的眉头微微皱了起来。

　　“看来要尽早做好准备了。”

　　刘建心中暗想。

　　即便现在阳城兵强马壮，但他很清楚骄兵必败的道理。

　　在战术上重视对手，在气势上蔑视敌人！

　　片刻之后，刘建前往城府之中。

　　长史带着阳城大小官员，来到城府，汇报近几日阳城事宜。

　　学校建设完毕，请了三十位教书先生。

　　城内六成以上适龄子女，已经开始在学校上课。

　　现阶段，都是从识字开始。

　　至于将来的科考选举，还在逐步完善之中。

　　刘建相信，只要这套制度实行下去，人才会越来越多。

　　听完了关于学校建设的进度，刘建又询问了粮食情况。

　　粮食是所有发展的根基，不管对谁都是同样重要的！

　　“启禀大人，近日在城东和城北也进行了大量开垦。”

　　“已经开垦到城外二十里左右。”

　　“因为耕地距离阳城已经有些远了，正在和户曹史商量，将城外那些荒废的村庄重新修缮。”

　　田曹史躬身说道。

　　因为灾荒，原本阳县的村庄都已经荒弃了。

　　如果部分百姓返回那些村庄，那么他们从家里到耕地的距离就会更近。

　　从而节省了不少时间。

　　阳城经过扩建，从城内到城外耕地，最快也要半个时辰以上。

　　而现在耕地逐渐扩大，百姓走到田间的时间更长。

　　为了农业便利，一部分百姓迁到城外居住，也是大势所趋。

　　这样可以扩大耕地面积，同样减轻阳城人口的压力。

　　以村为单位，也便于统一管理。

　　“每个村庄的村长要慎重的筛选！”

　　在刘建看来，村长的选拔，至关重要。

　　稍有疏忽，村长便可能发展成为一个小的家族，或者成为村中的豪强。

　　东汉的前车之鉴。

　　所以，刘建要防止再次出现大的氏族。

　　氏族虽然能够提供人才，但更加难以掌控，将来甚至可能左右政局。

　　而人才的选拔，既然他准备要实行科举制，那么也就不需要氏族的推举。

　　如果村长在当地形成盘根错节的势力，届时想要管控，将十分困难。

　　“每个村的村长，由官府提名，城府选定，四年为一个任期！”

　　“期满，由御史台前去考察，然后汇报城府，是否留任或者调动，再由城府做出决策！”

　　“至于御史台的人选，由我亲自任命！”

　　刘建说道。

　　御史是有着监察百官的作用。

　　东汉皇权式微，对各地基本丧失了所有的监管能力。

　　如今的御史，基本形同虚设。

　　刘建要在阳城组建一批只听从于他的御史，修建御史台。

　　用以监督阳城官员，和附近村庄的情况。

　　殿内众人心中一惊。

　　御史可都是天子指派。

　　而如今，刘建要在阳城组建御史台，就相当于在这里，设立了一个小朝廷。

　　想到此处，众人猛然发现，随着政令的不断完善。

　　这小小的阳城，已经五脏俱全。

　　原本那些，都是县城不该有的东西！

　　增设官员，招募士兵。

　　甚至……大张旗鼓地扩建城府。

　　而且这个城府建造的，比天子的大殿更加恢弘大气。

　　如今还要组建御史台。

　　每一件事都完全僭越。

　　更可怕的是，所有人潜意识中，都觉得这是再正常不过的事情。

　　一个小小的县城，从官员到制度。

　　不仅比州府，甚至比朝廷更加完善。

　　听闻，等周泰带兵回城后，刘建会大摆庆功宴，并且封赏有功之人。

　　若真是如此，那这个阳城已经完完全全是一个朝廷的形式了。

　　而刘建，就是这里的天子！

　　长史深吸一口气。

　　这里的一切，都是刘建带来的。

　　所有百姓的生命，也是刘建救的。

　　如果刘建真有那个想法。

　　纵然是违逆灭族之罪，也没有人会提出丝毫的反对。

　　若刘建真的得了天下，那定然会是一番古今未有之盛世！

　　“村子的选址可曾定下？”刘建缓缓问道。

　　“已经选定了五处，请大人过目！”

　　长史取出一张图纸，侍卫交给了刘建。

　　刘建拿着图纸，端详半晌。

　　忽然想到了一个问题。

　　如果按照现在这般发展。

　　一两个月后，以阳城为中心，附近的村庄会越来越多。

　　如果孙权带领大军来袭，不论是对田地的践踏。

　　还是对路上村庄的破坏抢夺，那都会造成不小的损失。

　　“必须在最外围建立一道防线，不能让战火波及到阳城！”

　　刘建心中暗自想着。